Julia seemed__ ,but in fact she was very nervous and got cold feet.答案是confident 為什麼不是confidently呢 seem不是動詞 需要副詞修飾嗎?

因為seem 是連綴動詞 (linking verb)，如同 is。seem 的意思是 appear in a particular way 或 appear to be。
你把原句換成 was 或 appeared to be，看看意思是不是相近
1.) Julia was confident ,but
2.) Julia appeared to be confident ,but
看到 be 動詞後接形容詞，這就是seem 的基本功用。或想成 seem後省略了 to be，例如
He's 16, but he often seems (to be) younger.

seem 是個非常重要的動詞，他還有其他接子句的用法，你只要記得基本句型，就很容易掌握。
介紹你一個很好的網上字典，有中文解釋，如果你對任何字的用法不熟悉，就查閱字典
http://dictionary.cambridge.org/dictionary/english-chinese-traditional/seem

Cambridge dictionary 英文版解說較詳盡，seem 頁面下有關於文法說明 seem as a linking verb
http://dictionary.cambridge.org/grammar/british-grammar/seem

因為seem是「不完全不及物動詞」，後面要接一個「形容詞」confident當作「主詞補語」。如果只使用副詞confidently當「修飾語」來修飾動詞，不但句子結構不完整，而且句義也會出問題。

［單字］seem v.看起來，似乎 confident adj.自信的
［文法］固定結構seem to be 形容詞，意為“看起來 形容詞”。固定結構seem to be 名詞 ，意為“看起來是名詞”，但是“to be”可以被省略
［例句］
Romeo seems （to be ） a very romantic man. 羅密歐看上去似乎是個非常浪漫的男人。
Juliet seemed（to be ）quite happy.
朱莉葉看上去非常開心