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北宋“积贫积弱”的根本原因是土地兼并。大地主则大量兼并,隐瞒土地,造成登记在国家版籍中的垦田大量减少,由此必然导致国家财政陷于极度困难的境地。冗兵冗官的结果,不仅耗费了国家巨量钱财,加重了“积贫”,而且使官僚机构的办事效率大大降低,使军队的战斗力大大下降,加重了“积弱”。造成土地兼并愈益发展的推动力,既有主观上的因素,即北宋政府对豪强地主的拉拢妥协政策,也有客观上的因素,即中国封建社会土地所有制变革所带来的消极影响。
北宋專制主義中央集權有它自身産生的許多弊病,對歷史的發展是有消極作用的。爲了集權,宋建立了一套“官與職殊”,“名與實分”的制度。馬端臨批評說:“宋承五代之弊,官失其守”,“居其官不知其職者,十常八九”。冗官多,機構臃腫,辦事效率極低,士鳳因之萎靡不振。 (
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在集權中,由於皇帝對臣僚猜忌太深,防範太甚,官員互相牽制,不能專權,也不能專事。王夫之曾說:“宋自雍熙(太宗年號)以後,爲平章、爲參知、爲密院,總百揆掌六師者,乍登乍降,如拙棋之置子,顛倒而屢遷”。很多有才能的宰相,“志未伸,行未果,謀未定,而位已離矣。則求國有定命之訐漠,人有適從之法守,其可得與!”宋太宗以後諸帝,對已經矯枉過正的東西不能適可而止,相反“奉爲成法,人士視爲故事”,最後積重難返。宋初以後,國力不強,武功不興,正與此有著重要關係。
北宋通過諸種措施。在政治上強化了中央集權。中央集權制的加強,對結束分裂割據的局面,鞏固國家統一,安定社會秩序,恢復和發展社會生産,都起了一定的積極作用。北宋中央集權之所以能夠取得成功,這也是由於當時社會客觀形勢提供了條件。首先,統一是歷史的趨勢,人民厭恨割據戰爭,形勢決定了節度使不可能再擁兵自重;第二,唐末農民大起義掃蕩了門閥士族,土地所有權轉移加快,農民對地主的依附關係鬆弛,地方上地主集團失去與中央抗衡的基礎;第三,商品經濟發展和水陸交通的發達,全國的聯繫加強,同時也有利於首都汴京物資供應。但是宋代中央集權的加強也帶來消極後果:機構重疊、相互制約,使國家機器運轉不靈:官員人數增多,開支加大;養兵衆多,不僅軍費開支增大,且對遼夏戰爭一再失利;加上統治階級的腐敗和浪費,使北宋王朝成爲積貧、積弱的朝代。(
http://subject.skhlkyss.edu.hk/chist/hkcee/2006_hkcee_01_12.htm)