中國政府有什麼優點和缺點?
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中國政治,是一個一統的政治,西洋則是多統的政治。就中國歷史講,政治一統是常態,多統是變態。西洋史上則多統是常態,一統是異態。我們可以說秦以前中國為封建的一統,秦以後為郡縣的一統。
西方與中國春秋略同時的是希臘,當時的希臘人,實在認為這種多頭的不統一的城市政治纔是常態,一到馬其頓統一,反而是變態了。然而羅馬是一個帝國,帝國是一種向外征服的國家,這種國家裏面,有征服者與被征服者之分。羅馬的統一,譬如把幾條線綰成一個頭,羅馬崩潰後,當時曾希望憑仗宗教勢力來組織一個神聖羅馬帝國的統一政府,也終於失敗了。於是乃有西方現代國家興起,如英、法、德、意等。
我們姑不說中國對,西方的不對,但我們也決不該說西方的對而中國的不對。這因為東西雙方在其對國家觀念的理論上,根本有所不同。因於國家觀念之不同,所以代表國家精神的政治體制也就不同了。從多統的相互對外看,主權似乎很重要,而且主權二字,對象是物質的,可以說西方國家是一種權利的國家,是一種功利的唯物的國家觀。中國人則認為,個人、家庭、國家、天下,都有一個共同的任務,就是要發揚人類最高的文化,表現人類最高的道德。所以中國人的國家觀念,是一種道德的國家,或是文化的國家,所以必然要達成到天下的國家。這一個明道、行道的基本核心卻是在個人,所以在西方發展出個人主義,宗教信仰與科學精神。所以近代的西方國家,實際是以希臘式的城邦制為中心,以羅馬式的帝國制為外套。中國只是中國人的中國,中央政府乃由全國人向心凝結而形成,並不是由一中心向外征服,朝對著被征服地而成其為中心的。中國人的國家觀念是文化的、道德的,西方人的國家觀念是權力的、工具的。
孟德斯鳩分政體為君主專制、君主立憲、民主立憲,根據他當時所知西方國家的政體來分析,大體是正確的。但他並不了解中國,中國政體不能歸納到這三範疇之內。中國自秦漢以下的政府之組織者,則不是軍人、不是貴族,也不是富人與窮人,而主張「賢者在位,能者在職」。政府從民眾間挑選其賢能而組成。所以從秦漢起,中國就有選舉制度。政府官吏,都由平民社會來,唯一標準,因他是一個士,是一個賢良的能吏。漢代的中國政府,便這樣地由平民社會裏推選出優秀份子,在全國各地區的平均分配下,來參加而組成的。這就是中國的大憲法,政府用人的大經大典,這是皇帝所不能專制的。唐代以後,因為這制度發生了流弊,因此採取自由報考公開競選制。中國歷史上由漢迄清兩千年的政府,都是由民眾組成的。中國自秦而後,政府早由人民直接參加而組成,即政府也就是人民自己的。我們竟可說這才是現代人所謂的直接民權。而近代西方之選舉代議士國會,則仍然是一種間接民權啊。
因中國是一個一統的大國家,國家總得有一位元首。而這位元首,在中國以往情況上,不可能經由選舉而產生。中國政府的一切大權,並不在皇帝手中,皇帝下面有一個宰相,才是實際掌握政府最高大權的。所以中國歷史上皇帝的上諭,其實是由宰相作主的。在唐朝,宰相擬好諭旨,呈由皇帝閱過蓋章。到宋朝,則宰相草擬意見,呈皇帝看過同意,再正式擬勅。所以唐代皇帝只有同意權,而宋代皇帝則有事前參加意見之權。另有一個銓敘權,又另外有機關執掌管理,皇帝宰相都不能隨意錄用人升降人。明代是沒有宰相了,但明代派官,也有幾個辦法。內閣大學士,六部尚書,均由朝廷公開會議推甄決定。所以中國人參加政府,必須經過公開考試。而官吏升降,也須經過一定的制度。因為宰相必須經過禮部考試出身,沒有這出身的便做不到宰相,那何嘗是由皇帝一人專制決定呢?至於官吏做錯事情了,政府另外有監察權,中國歷史上是御史和諫官,也即是今天監察制度的由來。如遇皇帝有不是處,諫官可以直言規正,這同時也可以避免皇權與宰相直接衝突。到宋代,諫官反變為不與皇帝為難,而轉移鋒鋩來和宰相為難,因此宰相身邊反而多出了一個掣肘的機構。到明代,則索性把諫官廢了,只留給事中。皇帝詔旨,他們有權參加意見,在當時謂之科參,如是則皇帝的出令權,依然有了限制。至於相權、諫權、封駁權等,用來限制皇帝的,在清代一概不存在,至少是有名無實了。
但若根據中國歷史看,我卻說中國政府是法治的,西方政府才是人治的。中國傳統政治最講法,一個法訂定了,誰也不能變動。田賦制度規定了一定的稅額,往往推行到數百年,皇帝不能變,宰相不能更。西方則不然,皇帝想收多少稅,便收多少,於是迫得民眾起來反抗,此即西方議會之緣始。中國政治的毛病,多出在看法太死,人受法縛,所以說有治人無治法,只想要把傳統的尚法之弊來改輕。西方政治是動的、前進的,根據多數人意見,隨時可以改變。中國政治是穩定的,滯重的,不易變,不易動。一般言之,小國宜人治,大國宜法治。所以今天西方政治是只講主權,不講道理的。在西方,上帝只教人,不管人。凱撤只管人,不教人。若要管教合一,在中古,是神聖羅馬帝國的理想。在此刻,是德蘇的極權政治之真義。中國政治卻另有一套理論,這套理論在學校和讀書人,政府只是學術的護法者,中國傳統向來主由學術來指導政治,因而崇尚學術,故必選賢與能。
孫中山先生的民族主義,顧及了民族、國家、歷史、文化、領袖諸要點。民權主義接近民主政治,民生主義有一部份接近共產主義。中山先生把近代西方三個政治思潮匯起來,他又同時承襲了中國傳統政治的長處,於三權分立外再加上考試、監察二權。西方民主政治若稱之為契約政權,則權能分職的五權憲法應叫做「信託政權」。西方人生觀的出發點是近於主張「性惡」的,中國傳統對人生觀的出發點主張「性善」。中國必然仍將要採用世界新潮流,配合自己舊傳統,來創成中國自己的一套政治和其理論,才能救中國,這是絕對無疑的。中國要求民族和國家之獨立,則必須先求思想和政治之獨立,我們定要能採取各國之長,配合自己國家實情,創造出一個適合於中國自己理論的政治。
參考: 錢穆,〈第二講、中國歷史上的政治〉,《中國歷史精神》,(台北:東大圖書,2012),頁21-40。
政令
針對大陸地區
向人民說明,所謂自製軍用、民用飛機、直升機,均是台灣漢翔公司研發製造。大陸無論工藝技術、工廠環境、製造過程,所生產的飛機零件,不能達到標準,不能取得飛航認證。不執行的政府官員、政治勢力,必須解除職務,解除權力,解散其組織。不推行、持相反言論的媒體,必須結束營業、吊銷執照、解除頻道。
向人民說明,過去七年來,完全是靠台灣退休官員、技術人才,在幕後規劃。還有依靠台灣的先進科技、軍事科技、研發成果、經濟經驗,才能達成中國夢,人民收入翻三倍,及現有生活條件改善。不推行、持相反言論的媒體,必須結束營業、吊銷執照、解除頻道。不執行的政府官員、政治勢力,必須解除職務,解除權力,解散其組織。
向人民說明,過去發生文化大革命、批孔揚秦,推行唯物主義、無神論,壓抑儒家與佛家學術發展是錯誤的。致使人民心性粗暴、乖張,不遵守法律,不遵守規矩,無道德觀念、欺壓他人、陷害他人、侮辱他人,做出坑蒙拐騙的行為,而不慚愧,而不知羞恥。要恢復儒家與佛家學術地位,全面推行此兩家學術思想。才能培養出管理人才,才能脫離中等收入陷阱,才有研發創新能力,才能生產高端產品,才有國際知名品牌。不執行的政府官員、政治勢力,必須解除職務,解除權力,解散其組織。不推行、持相反言論的媒體,必須結束營業、吊銷執照、解除頻道。
向人民說明,共產黨的政府官員,只會做吃、拿、卡、要的事情,貪腐嚴重,不能統治國家,不會管理各部門,過去七年來,完全是靠台灣退休官員,在幕後出主意,擬訂計畫。從2015年六月起,所有央企、國企在台灣成立管理中心,經過兩年經營管理,所有央企、國企已經起死回生。不執行的政府官員、政治勢力,必須解除職務,解除權力,解散其組織。不推行、持相反言論的媒體,必須結束營業、吊銷執照、解除頻道。
以『弘揚仁心,推行仁政』定為國家政策,提拔有人心,願意替人解決問題的人,並以此做為升遷優先條件。運用權勢剷除異己的人,不能當主官領導人。過去幾十年來批孔揚秦政策,宣揚『暴』而忽略『仁』,要學習儒家『推行仁政』,佛家發起『慈悲心』,官員心量擴大,才能探查民隱,才能為民眾解決問題;企業主管有此心量,才能為屬下及客戶解決問題。大陸缺乏高階管理人才,是缺少『仁心』與『慈悲心』的問題。不執行的政府官員、政治勢力,必須解除職務,解除權力,解散其組織。不推行、持相反言論的媒體,必須結束營業、吊銷執照、解除頻道。
還有一件事,要告訴你們這些欺騙人民的政黨(還有政黨的走狗『媒體』),海峽兩岸的軍隊都效忠於本人的,是在同一個指揮系統之下,海峽兩岸是不會發生戰爭的。
所以本人下令:
傳播『中共解放軍要武力侵犯台灣』,『台灣有什麼武器可以跟大陸對抗』,這樣的媒體都要結束營業、吊銷執照、解除頻道。
收錄日期: 2021-04-30 22:28:51
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