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　　江戶幕府征討長州藩失敗後，幕府的聲望更形低落，各地反幕的諸侯羣集京都，京都成為討幕運動的中心。到了一八六七年八、九月間，經過岩倉具視、西鄉隆盛、大久保利通、伊藤博文等人的聯絡活動，已將各地諸侯團結起來，組成反幕同盟，各諸侯也積極作軍事上的準備，預定以武力來推翻江戶幕府。同年十月十四日，即在明治天皇下詔征討幕府的同一天，德川慶喜因知難與反幕勢力為敵，就毅然上表將大政奉還天皇。翌日，明治天皇准許德川慶喜的請求後，他以反幕諸侯為主組織臨時政府，接管原由幕府執掌的各種職權，這就是所謂「王政復古」。當臨時政府接收政權時，幕府軍中雖有少數份子仍圖據地獨立，但均被反幕軍勦滅。
　　臨時政府接管政權完成後，明治天皇就實行親政。一八六八年三月間，明治天皇率領公卿諸侯祭告天地，宣讀如下的五條誓文：

　　一、廣興會議，萬機決於公論；
　　二、上下一心，共展經論；
　　三、文武百官以至庶人，務使各遂其志；
　　四、破除舊日陋習，一切從天地間的公道；
　　五、求知識於世界，大振皇基。

　　後來明治天皇即以上述五條誓文作為其施政方針的總綱領，「求知識於世界」，「破除舊日陋習」，推行使日本脫胎換骨的各種新政。他又遷朝廷於江戶，並改江戶為東京，日本從此就以東京為首都。
　　明治天皇推行新政時，獲得各方面的忠誠合作，始厥完成其使日本脫胎換骨的維新工作。明治維新的項目繁多，其較重要者計有下列數端：

　　(一)廢除封建制度
　　江戶幕府消滅後的一段短暫時期，各地尚由原有諸侯管轄，天皇的政令無法直接達於各地。當時許多參與倒幕運動的功臣如木戶孝允等人，認為日本將來要強盛，即必須以國家統一為基礎，而國家統一又須從廢除封建制度，消除諸侯割據的現象做起。後來即由於木戶孝允等人的宣傳活動，當時日本最佔勢力而倒幕有功的薩摩、長州、土佐、肥前四大藩主，由於歐美勢力壓境而激發起來的愛國熱所驅使，再經過木戶孝允等人的勸說與鼓勵，他們終於在一八六九年一月間，毅然連名上表，將其原來管轄的封地與人民奉還天皇。四大藩主這種公而忘私的義行，又激發了其他諸侯的愛國心，後來全國二百六十多位諸侯也相繼表請奉還版籍。明治天皇為了嘉獎各諸侯這種義行起見，各藩侯奉還版籍後仍任他們為藩知事，並以其舊封收入的十分之一作為他們的家祿。到了一八七一年間，又經木戶孝允、井上馨、西鄉隆盛等人的策劃，由明治天皇召各地藩知事入京朝覲，即在御前會議中，由明治天皇親自宣佈免除各藩知事的職務，並同時宣佈將各藩改為縣或府。從此以後，日本就將全國重劃為三府七十二縣，各府知事及各縣縣令，均由天皇選派新人擔任，日本由是達成國家的真正統一。日本由封建到達國家統一的過程中，能不動干戈，不傷一人，即可達成，這是人類有史以來未有的現象，這是當時日本執政者高度愛國心的具體表現，也是後來日本能成為世界強國的精神基礎。

　　(二)擴建新式軍隊
　　明治維新的主要目標在求強國，擴建新式軍隊也就成為重要工作之一。江戶幕府消滅以前，幕府及各諸侯多已效法歐美，各自創建使用洋槍、洋砲、洋船的海陸軍，如江戶幕府末年有軍艦九艘，薩摩藩有軍艦十七艘等，不過當時日本軍隊有兩大特點，一是兵權不統一，二是軍隊均由武士階級人士出任，平民尚無當兵的義務與權力。明治天皇親政以後，他就在一八六九年中央政制下設立兵部省，征調改編各諸侯私有的軍隊，而成為直接由兵部省指揮的國家軍隊。兵部省又設立新式的軍事學校，訓練新的軍事幹部；又設立新式的兵工廠、造船廠等，擴充新式軍備；又派年青的軍官出國研習軍事，聘請各國軍事家來日教授等。兵部省除統一全國兵權及使軍隊現代化以外，又仿效歐美各國的辦法，由一八七三年起即實行征兵制度，規定全國二十歲至四十歲的男人均有服兵役的義務。日本實行征兵的初期頗有阻力，原有武士階級人士反對，平民又不習慣軍旅生活，負責推行征兵制的大村益次郎因此被人刺殺而死。但是後繼的山縣有朋仍依照原定計劃推行，到了十九世紀末年，日本終於成為世界上有數的陸海軍均強大的國家。

　　(三)建立立憲制度
　　新政推行之初，日本由於新舊交替，中央官制屢有更改。最初中央官制分為兩大系統，一是由公卿諸侯組織而成的議政機構，以會議的方式來議定國家的大政方針，稱為立法府；另一就是負責行政的太政官，下轄各種機構，分掌庶政，稱為行政官衙。這兩個系統的名稱、機構均屢有更改，立法院與行政官衙的權力關係係亦常多變動，這是新舊交替時自然產生的一種現象。到了一八八五年間，日本始仿照歐美各國的政制，廢棄太政官制而採行內閣制，設總理大臣，下轄外務、內務、大藏、海軍、陸軍、司法、文部、農商務、遞信等九省，各省設大臣。伊藤博文任第一任總理大臣，日本中央官制從此始漸趨穩定。即在中央官制時常變動期間，日本國內的黨爭亦頗激烈，維新功臣中分為文治武功兩派，政見不同，時起傾軋。尤以一八七三年間征討韓國與否的問題發生後，兩派衝突甚為激烈，原來日本維新之初，數次派使節赴韓要求建交修好，而當時韓國尚仍實行鎖國政策，對日本的要求，置之不理。這件事發生後，維新功臣中武功派的首領西鄉隆盛、副島種臣、坂垣退助等人，就力主征討韓國，認為國家應乘人心未定之際，利用國內抑鬱不平的份子向外擴展，既可消弭國內的隱憂，又可揚威於國外。但是文治派的首領岩倉具視、木戶孝允、大久保利通、伊藤博文等人則認為維新大業尚未完成，國力未充，不宜貿然向外擴展。兩派功臣在一八七三年間經過激烈衝突後，武功派失敗，西鄉隆盛、坂垣退助等人相繼辭職，以在野之身組織愛國公黨，轉而主張「民選議院」。得勢的文治派功臣鑒於黨爭的激烈，也主張效法歐美各國，制定憲法，設立國會，以為各黨派調和折衷的機構，因此實行立憲政制就成為朝野人士共同的要求。後來由伊藤博文等人主稿的憲法草案，經過當時的樞密院數月的審查而認為妥善後，始在一八八九年由明治天皇頒佈，以為建立立憲政制的依據。根據憲法的規定，國會分貴族與眾議兩院，貴族院的議員多由天皇任命，而眾議院的議員則由民選產生。日本憲法多仿照德國的憲法，大權仍操於天皇手中。一八九○年十一月間，根據憲法而產生的第一次國會，在東京揭幕，這是日本實行立憲政制之始。

　　(四)獎勵工業生產
　　明治天皇親政後，除了從事上述各種改革以外，同時還極力獎勵新工業的建立。新政推行之初，由於新工業技術的缺乏與民間富有者不敢貿然投資於新工業，許多新工業先由政府投資，聘請外國工程師、設廠製造等，一俟規模已具且有利可圖時，便將國營的工廠轉讓給民營，藉此引起民間投資於新工業的興趣。維新政府除以上述方法導引民間投資於新工業以外，政府更制定各種獎勵新工業的辦法：一是由政府擔保私人企業在一定時間內有一定利息的收入，設其利息收入有不足處，即由政府補貼，如一八八一年由民間投資二千萬元建立的鐵道公司，即由政府擔保在十年期內，每年應有八厘利息的收入；二是由政府向國外購買機器，貸借給民營工廠，如一八八一年間政府向英購入二千紡錘的紡紗機器，以無利息貸給民營紡織廠，十年後始歸還政府的墊價；三是生產的獎勵，如造船廠每造排水量一噸即給予十二元的獎金，電機廠造電機每一馬力即給予五元的獎金等；四是給予新工業各種特權，如鐵路公司有收買鐵路所經土地的特權，如工廠有收買鄰近土地作為擴展廠房等特權。即在上述各種獎勵方法之下，日本各種新工業蓬勃地興起，其快速與猛烈的程度，並不下於同時代的德國。其中擴展得最迅速的，首推紡織業與造船業：一八六七年間日本由建造第一個機器生產的紡織廠開始，到了一八九二年間，紡錘數就高達三十三萬八千餘個，紡織品成為日本最主要的輸出品；一八七○年日本由自造輪船開始，到了十九世紀末年，國營的造船廠不計外，民營的造船廠即多達一百六十餘家。日本即以雄厚的造船工業為基礎，先後增闢航行世界各港口的海外航線，到了十九世紀末年日本航行海外的商船多達八百餘艘，成為世界重要的航運國家之一。
　　日本新工業的突飛猛進，使日本國力日益充實，它也效法歐美各國，企圖向外侵略，鄰近的韓國、中國就成為它侵略的對象。