請問不合作運動個歷史由來?

印度獨立運動與甘地

　　第一次世界大戰的爆發，對英、印關係來說又是一個重要的轉捩時期。在戰時印人一方面支持英國作戰，另一方面又要求獨立自治，這兩件事表面上相互矛盾，但在當時卻是彼此相連的，原來當時大多數印度人都有如下的想法，即是在戰時對英國效忠，來換取戰後的獨立自治。
　　可是英國讓印度自治的虛情假意，歷時不久就暴露出來了。第一次世界大戰結束以後，英國不再需要印度人力、物力的支援，態度轉趨強硬，一九一九年三月間印度立法會議不顧印度籍立法委員的反對，通過「羅拉德法案(Rowlatt Acts)」，根據這項法案，印度總督可不經正當的法律程序，逮捕或處罰在印度境內從事暴動的煽亂者。
　　自從羅拉德法案頒佈以後，就引起多次英人與印人仇殺的慘案，不少擔任地方官吏的英人被憤怒的印人暗殺而死，不少參加暴動的印人被軍警射殺而死，其中最慘的首推「阿姆立柴屠殺慘案」(The Amritsar Massacre)。一九一九年四月十三日，一羣憤激的印人在阿姆立柴的一個廣場上舉行反英的羣眾大會，一位英國軍官率兵前往鎮壓，而其抵達廣場時就不分皂白，下令向手無寸鐵的羣眾開槍，造成死約四百人，傷約一千二百人的巨大慘案。即在英人與印人相互仇殺，腥風血雨籠罩着印度的時候，卻有一人起來領導印度人，放棄仇殺的手段，走向另一新的途徑，這就是提倡非暴力與不合作的甘地(Mohandas Gandhi，一八六九－一九四八年)。
　　甘地生於印度西部的波爾朋多(Porbonder)，十八歲便前往英國在倫敦大學研讀法律，卒業後到南非去，在南非的印度僑民中執行律師業務，營業頗佳，成為當地印度僑民的領袖。在南非的印度僑民多從事苦力勞動，常遭白人歧視與虐待，布耳戰爭時甘地組織救護隊，救護傷患英軍，他希望藉此博得英人的同情，改善對印人的態度。但是事後，南非白人對待印人較前更為嚴厲，一九○七年南非政府強迫亞洲移民登記指紋，並限制印度移民入境，甘地呼籲全體印度僑民拒絕登記指紋，寧可入獄，決不屈服。許多印度僑民接受他的勸告，情願入獄，而不登記指紋，甘地因此三次入獄，始終不屈不撓，繼續奮鬪。他的名聲固然因此傳回祖國，後來南非政府也不得不把指紋登記的法令取消，這是甘地以非暴力為抵抗手段來達成願望的第一次。
　　一九一四年甘地由南非返回印度，約花一年的時間到各處探訪研究，接着就積極參加國民大會的工作，逐漸成為國民大會的領袖。甘地堅決主張印度自治，但他反對經由恐怖或暴烈的手段來取得，他認為缺乏武力為後盾的印度人，取得獨立自治的最佳途徑就是非暴力的不合作運動。甘地主張的非暴力的不合作運動，包括下列幾項要點：號召印人辭去英人委任的官職，不參加英人領導的印度政府；不向英人主持的法院起訴，印人的糾紛由印人自己解決；不接受英國人的教育，從公立學校領回自己的子女，轉入印人自辦的學校裏去讀書；印人的錢不存入英人的銀行，轉存入印人自辦的銀行；不應徵入伍，不繳納稅款；抵制英貨，改用印人自製的物品，穿用土布等。甘地這種主張經由國民大會同意後，這種由印度各界領袖組成的機構便在一九二一年十二月間授權甘地，發動其所主張的非暴力的不合作運動。
　　甘地發起不合作運動以後，大多數印人都照着他的指示行事，致使英人主持的政府機關、法院、學校無人問津，政府收入銳減，不少英人投資設立的工廠、銀行、公司、行號等都搖搖欲墜。反之，印人自辦的工廠、銀行等卻日益發達，英國失去印度廣大的市場，經濟遭受嚴重的打擊。正因甘地的不合作運動，而使英人手足無措之際，一九二二年二月間聯合省(Uuited Provinces)境內有一個農村，其居民受到反英份子的鼓動，起來圍攻當地的警察局，殺死了警察二十二人；此一事件發生後甘地感到非常痛心，他認為印人尚未完全理解她所提倡的非暴力主義，缺乏此種理解，將使不合作運動再度走向過去英、印仇殺的錯誤路上去，因此他在這一件事件發生後，就下令停止不合作運動。英人卻以此一事件為藉口，以鼓動民眾暴動的罪名而將甘地逮捕入獄，致使甘地坐牢兩年。
　　甘地出獄後的四、五年間，轉而從事社會工作，暫不過問實際政治。在這四、五年中，他率領着少數忠實的信徒，帶着紡紗機到各個鄉村裏去，不僅勸導各地農民重振紡紗的事業，不酗酒、不吸毒等，而且宣傳放棄種姓制度下的階級觀念，提倡不同宗教間的寬容等。即在甘地從事農村工作的四、五年間，印度的民族運動又有了變化，原來國民大會在那時分裂為兩派，一派主張印度自治，還與英國保持聯繫，而為不列顛帝國自治領之一，另一派卻主張將來印度應完全獨立，這兩派不同的意見因關涉到許多實際的微妙問題，彼此爭論，莫衷一是，後來國民大會就重新要求甘地出來領導。一九二九年十二月，當國民大會在加爾各答集會時，擔任大會主席的甘地綜合各方的意見，通過了如下的議決案：以一年為期，英國必須於一九三○年十二月三十一日以前，讓印度自治，假設英國在這一期限內沒有做到這一點，則國民大會就改採獨立為目標，而且再度發動不合作的鬪爭。
　　上述議決案通過後的一年間，英國內部由於保守黨的反對，對於印度自治的問題並沒有採取適當的行動，到了一九三一年初國民大會認定英國在期限不給印度自治，依照前述議決案就應改採獨立為目標，並授權甘地發動另一次的不合作運動。甘地在同年四月間開始發動的第二次不合作運動，聲勢比第一次還要浩大，除了抵制英貨，抗繳租稅等以外，還有許多人躺在交通路線上，阻止車輛的通行。後來英人雖然藉故逮捕各地參加這次運動的主要人物約六萬餘人(其中包括甘地)入獄，但是印人前仆後繼，英人高壓手段始終無法阻抑這種運動的繼續。當時印度總督伊爾文(Irwin)迫於無奈，只得將甘地釋放出來，而且與甘地達成立如下的協議，以伊爾文同意釋放愛國犯為條件，甘地答應停止這次的不合作運動，並且參加在倫敦召開的「圓桌會議」(round-table conference)，以平等地位與英國政府商討解決印度的政治問題，而這次的協議普通稱為「德里協議」(The Dehli Pact)。
　　一九三一年當甘地第二次不合作運動在印度尚在進行之際，英國邀請了印度各土王的代表、自由主義份子，和回教聯盟的代表，在倫敦舉行圓桌會議，商討如何解決印度的政治問題。德里協議成立後，甘地出席的圓桌會議。已經算是第二次圓桌會議了。後來英國政府將各方意見綜合起來，而於一九三五年草訂了一項印度憲法，以為印度政治改革的根據。這項憲法的要點有三：印度各省與各土邦共同組成一個聯邦，各省自治，代表聯邦政府的總督尚掌握着國防、外交等權力。這一憲法公佈後，國大黨只贊成各省自治，而反對聯邦政府的組織。一九三七年各省議會選舉議員，國大黨競選大勝，各省政權隨之落入國大黨人手中，那時印度雖然還沒有獨立，但是印人獲得地方自治權，這是通往獨立的重要一步。

不合作運動﹝Non-cooperation Movement﹞是指通過對政府法令採取不合作態度的非暴力行為，如拒絕繳稅、罷課、罷工，癱瘓政府運作，迫使政府讓步的公民運動。歷史上最先由甘地發起，並成功令英國放棄殖民統治。運動可能涉及違法，但被視為爭取公義的不得已手段，故需持之以恆並獲社會普遍支持才有機會見成效。

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