申論題 孫文為中華民國「國父」形象是如何建立的。?

國父思想的知識社會學淺析

　　政府遷臺之後，急於建立國父三民主義思想體系，有其內、外在環境需求：對外方面要進行「反共」的思想鬥爭，以求「戰勝」共產主義；對內方面，中國國民黨執政的中央政府，其官員多數由大陸來臺，如何有效地統治本省人佔多數的臺灣地區民眾？其中也需要進行「思想教育」。(劉阿榮，1984)簡言之，當時內、外在環境都需要以國父三民主義作為思想體系。以下依據前節所述七項知識社會學議題，檢視分析國父思想這項知識在臺灣的產生、形成、組織、分配、傳遞、評鑑與衰頹：

一、 國父思想「知識的產生」：
　　國父思想這個知識的來源，當然就是孫中山(1866~1925)的言說，包括演講、著述等，透過報章與出版傳遞出來。相關原典我國最重要的集結性版本是民國78年(1989)秦孝儀主編、近代中國出版社出版之《國父全集》，內容合計達十二巨冊。秦孝儀當時擔任中國國民黨黨史會主委，在黨史會主委任職期間(1876~1991年)主編並出版是項全集，距離國父民國13年發表三民主義16次演講相隔65年，研究者綜審文獻發現，該全集出版時正也是國父思想知識在臺灣發展最為成熟豐沃的年代，不論就思想體系建構或學術研究成果均然。

二、 國父思想「知識的形成」：
　　國父思想成為普遍的「知識」，是一連串黨國方面運作的結果，這項過程主要是透過教育方面的法令規範來推動實踐，吾人可視之為中國國民黨三民主義教育體制的建立與推展過程。茲將其重要經過屢述如下：(黃人傑，1987、吳儒佳，2003)
(一)通令開設黨義課程：中國國民黨三民主義教育體制的建立，最早可追溯到民國17年完成北伐後，該黨中央常務委員會立即頒布「各級學校增加黨義課程暫行通則」，其中第一條明文規定「為使本黨主義普及全國」，各級學校須一律增加黨義課程，因此各大學紛紛配合開設。
(二)頒布我國教育宗旨：民國18年4月26日國民政府公布「中華民國教育宗旨」，明訂「中華民國之教育，根據三民主義」，以充實人民生活、扶植社會生存、發展國民生計、延續民族生命為目的，「務期民族獨立，民權普遍，民生發展」。此一宗旨確立了三民主義為我國教育的根本依據，更有進者，此教育宗旨並未被民國36年行憲後憲法第158條的教育文化目標所取代或遭到廢止。
(三)訂定公布課程規範：民國23年教育部公布課程標準，將黨義與公民結合為一；民國28年，將各大學黨義或公民課程改名為「三民主義」；民國33年，進一步將「三民主義」定為大學共同必修，惟反對者甚眾，批評淪為黨化教育，違反學術自由。
(四)強勢實施三民主義教育：民國38年政府退守來臺，蔣中正認為主要是因為沒有確實施行以三民主義為中心的教育所致，故翌年教育部頒布「戡亂建國教育實施綱要」，提出四項「關於加強三民主義教育」措施，其中除了恢復大專院校「三民主義」課程外，並規定加強中小學公民史地教育，高中三年級亦講授三民主義(高職比照辦理)。至此，國父思想以「三民主義」課程之型態呈現，不僅成為一般的知識，更是高中專上教育的必修知識。
(五)成立三民主義研究所：為了建立國父思想體系與學術地位，強化三民主義學術研究，政府積極籌建三民主義學術地位：最早是民國51年私立中國文化研究所設立「三民主義研究所」(即日後的中國文化大學)。而後民國57年政治工作幹部學校(即日後的政治作戰學校、今日的國防大學)設立政治研究所三民主義組；60年代初期陸續有臺師大、中研院、臺大、政大設置，晚至民國69年中山大學設立中山學術研究所。各所設立大致的目標包括：高中及大學三民主義教師、理論研究與實踐人才、中間行政幹部等之培育等等，對於國父思想知識體系的建立與深化確有其功。(劉阿榮，1991、吳儒佳，2003)國父思想知識跨入學術領域詳細發展過程，值得未來運用知識社會學再加以深入探索分析。

三、 國父思想「知識的分配」：
　　如前所述，國父思想以「三民主義」課程的「知識」型態，普及地在臺灣各個層面進行推廣，不僅成為全民的，更是高中專上教育的必修知識。整體來說，國父思想知識分配的對象是全民的，透過「社會教育」的理念，結合各式傳遞的管道傳達給全民，下節將有較詳細的說明。國父思想「知識的分配」的重點對象是各級學校學生，這在前節已經有相當描述。此外，廣義的公務人員，即所謂黨、政、軍、警、調等人員也是重點，在這些人員的培育、考試、選任、訓練與工作考核的過程中，也都各自被分配賦予應習得的國父思想知識。

四、 國父思想「知識的組織」：
　　關於國父思想「知識的組織」，是政府透過公私多元機構長期分工、執行的結果，重點有下：(吳儒佳，2003)
(一)高中教材組織部分：民國42年高中三民主義開始設科教學(高職比照辦理)，至62年止係為三民主義教科書的「審定本時期」，由民間書局依據「高級中學三民主義課程標準」編輯教科書，送經國立編譯館審查通過後，由教育部核定發行。而後，因臺灣面臨一連串外交挫敗，以及為對抗中共文化大革命，自民國63年起進入「統編本時期」，至95年併入「公民與社會」一科為止，由國立編譯館負責統一編寫三民主義教科書。二個時期教科書內容最大的差距是反共教材增多、三民主義變質加入了許多人的思想等。
(二)大專教材組織部分：自民國33年起(含遷臺之後)政府強制三民主義為大學共同必修課程，反對聲浪一直存在。民國53年，改稱三民主義為「國父思想」，但不像高中訂有課程標準甚至統編教科書，大專並沒有統一的教材；但教育部仍有相關作為，即自民國56年起，分別四度公布「專科以上學校國父思想講授大綱」或「課程教學要點」，至69年為止之後未再規範。

五、 國父思想「知識的傳遞」：
　　國父思想就其傳遞機構而言，包括公部門的政府各層級機構，私部門則有民間各政黨、基金會、大眾傳播媒體、學術團體等。前者廣含政府中央與地方、行政與技術、公共服務與公營事業、公務軍警等各層級及類型機關單位，以及公私立各級學校，都各自有其傳播國父思想的功能，其中代表性的機關即是國立國父紀念館。
　　就傳遞各種命名(如道路、學校、建築……等)型式而言，大致依據重要程度羅列如下：教學、儀式、典禮、升學或國家考試、國定紀念節日、報導、學術研討、測驗、競賽、創作、演講、表演、展示……等。這些傳遞的型式，在過去是多元多樣、反覆交織，深深地嵌入全民的生活、學習、工作之中。其中第一項教學，包含教科書的正式教學、測驗、考試，也包括非正式的教室布置、各種競賽、儀式、典禮等所營造的「潛在課程」，孕育的力量不下於正式課程，(陳柏樟，1985)簡言之，學校可以說是計畫性政治社會化最關鍵也是最為重要的媒介或場域。(陳景美及王浩博，2006，鄭宏文，2012)
就傳遞媒材而言，包括：報紙、期刊、雜誌、廣播、電視、電影，以及藝術的各種形式(如雕塑、繪畫、書法、攝影、表演藝術)、文物複製品(各式材質不一)等等。這些傳遞媒材隨著時代科技的演變而不斷更新，晚近「網路」的傳遞媒材，除了已都可將前述報紙、期刊、雜誌、廣播、電視、電影透過網路傳輸外，尚還包括：網站、網頁、資料庫、訊息、動畫……等無法列舉完盡的「多媒體」(multi-media)形式傳遞，而各種智慧型行動載具更是百廠爭鳴、推陳出新，令人目不暇給。
　
六、國父思想「知識的評鑑」：
(一)學校教育方面：各級學校三民主義的教學，均已包含評鑑的歷程，包括各種平時測驗、習作練習考訂、期中期末考試、畢業考、論文口試等。再者，民國39年教部頒布「戡亂建國教育實施綱要」，提出四項「關於加強三民主義教育」措施中規定「中等以上學校舉辦三民主義論文比賽」，另臺灣省教育廳同年配合公布「臺灣省非常時期教育綱領」，並於民國41年頒行「臺灣省各級學校加強民族精神教育實施綱要」，明文規定各校應實施三民主義測驗競賽，(周志宏，2009)因此，從歷年臺灣省政府公報中，可以不斷見到各級學校(含社會組)三民主義論文寫作及測驗競賽之各種實施規定。(國家圖書館，2008)從學習的角度而言，論文比賽、測驗競賽也都具有評鑑的意義。
(二)教育升學方面：民國43年臺灣地區開始實施大專聯考，三民主義一科占50分，兼有測驗題及申論題，翌年增至100分。期間有3年(62-64年)因應電腦閱卷僅考測驗題，很快回復申論題型考試；民國85年減回50分，且全為選擇題，至88年最後一年考試止，(吳儒佳，2003)前後共維持46年(民國43至88年)。
(三)國家考試方面：民國20年辦理第一屆高等考試，採二試方式，第一試科目除國文外，即為中國國民黨黨義(包括三民主義、建國大綱、建國方略、中國國民黨重要宣言及決議)。民國39年政府遷臺後恢復舉行高普考試，其中高等筆試國父遺教、普考三民主義；民國82年新設高考一級部分，即合併國父遺教(三民主義、建國方略、建國大綱)及中華民國憲法為一考科。國家考試有關國父思想科目的考試持續至民國83年止，(陳金貴，2008)不計大陸實施時期，遷臺後共計辦理45年(民國39至83年)。
(四)其他方面：事實上，前述各種國父思想知識傳遞的方式中，通常已經包含了評鑑的內涵。除了本節所列全國性測驗、競賽或考試外，例如，國軍莒光日電視教學後通常有心得分享、報告或討論；各種儀式、典禮、紀念活動等舉辦過程中，相關的練習、彩排、預演等，也可以視為評鑑的一環，相較於正式考試的「總結性評鑑」，這即是所謂「形成性評鑑」。(參見曾淑惠，2008)

七、 國父思想「知識的衰頹」：
　　隨著國內外政治、外交、經濟、社會的動盪與變遷，民國76年臺灣地區解除戒嚴，被視作黨國精神核心的國父思想隨即面臨嚴酷的挑戰，迅速進入所謂孫學的「轉型衰退期」(劉阿榮，1991)，其重要的指標包括：
(一)「廢考」：長達46年的大學聯考試(民國43至88年)，於民國89年起正式廢考三民主義。(吳儒佳，2003)而整個國家考試從民國20年開始考試黨義以來，則自民國84年起全面廢考國父遺教及三民主義。(陳金貴，2008)
(二)「廢教」：面對解嚴後各種聲浪，民國79年教育部將大學「國父思想」課程改為「中華民國憲法與立法精神」(82年正式實施)，未久，84年大法官釋憲宣布大學共同必修的規定違憲，國父思想或三民主義教學正式走入大學的歷史。至於高中職部分，則遲至95學年度起(95年8月)，教育部將三民主義、公民和現代社會三科合併為「公民與社會」，三民主義設科教學正式全面從各級學校消失。
(三)「廢所」：解嚴以後，因應學界的考慮及立法院反對黨的杯葛，民國79年中研院「三民主義研究所」率先改為「中山人文社會科學研究所」(而後復於93年6月底整併而正式裁撤)。其後，接續是各大學連串更名與廢所：例如，83年政大「三民主義研究所」也更名為「中山人文社會科學研究所」，緊接著臺大於89年更名為「國家發展研究所」，而後政大也在97年再度更名為「國家發展研究所」；其他如臺灣師大、中山大學、國防大學等亦全面變革。整體來說，目前全臺灣僅於私立文化大學保留有「中山與中國大陸研究所」之名，其餘已經完全沒有三民主義的字眼。
(四)此外，還幾度有質疑「國父是誰」的聲浪，首先是民國91年法務部長陳定南從法律觀點提出的疑問，其背景是行政院在審議「紀念日暨節日放假條例草案」時，規定有國父誕辰紀念日與逝世紀念日，陳定南說他翻遍了法律，沒有找到任何一條法律條文定義過國父是誰。而後，在民國92年～94年間民進黨推動的爭議最為激烈。整體而言，雖違背臺灣民眾一般的常識與常情，但不也表徵了國父及其思想在臺灣的衰微。