公務員是指經政府編制之下招聘的人員,包括合約及兼職,例如輔警。
公職人員是指包括選舉職位例如議員及行政長官,又或者經由委任而擔當的職位,例如金管局總裁。
http://www.doj.gov.hk/sc/public/pdf/pd2011/Feature_Articles.pdf
公職上行為失當 — 誰是公職人員?
每名公務員明顯都是公職人員。不過,正如終審法院所強調,單憑符合公務人員定義這一點,並未限制或界定公職人員的涵蓋範圍。在公職人員這個明顯更為廣泛的類別中,公務人員只是其中一個部分 一 這些人通過他們與政府的關係或藉隸屬於政府的關係,對政府負有忠誠守正地持續執行職責的責任,目的是服務公眾。