停止執行 與 保全處分(保全命令)

行政訴訟法第116條的停止執行與同法第298條第1項的保全處分(保全命令)，兩者怎麼區分？
第298條第1項描述：公法上之權利因現狀變更，有不能實現或甚難實現之虞者，為保全強制執行，得聲請假處分。...所謂"公法上權利因現狀變更"，是甚麼樣的狀況啊？我的理解是，"現狀變更"就是指因為有行政處分出現，而致使當事人的權利受到損害等等，如果是這樣，那就是聲請"停止執行"不就好了，怎麼會還有298條1項的描述，是我的理解上哪部分有錯誤嗎？