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《海峽兩岸服務貿易協議》,又簡稱《兩岸服務貿易協議》或《兩岸服貿協議》,是服務貿易協定之一,為海峽兩岸依據《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)第四條於2011年3月由雙方經貿業務主管部門展開服務貿易磋商並達成共識。2012年8月9日兩岸兩會第八次高層會談,雙方同意在達成關於服務貿易協議文本和市場開放項目的共識後,簽署協議。2013年6月21日,兩岸兩會在中國大陸上海市舉行第九次高層會談並簽署該協議。 協議內容兩岸服貿協議內容包括文本(即條文)、特定承諾表(市場開放清單)及關於服務提供者的具體規定等3部分,主要內容如下: 1.協議文本包括4章共計24條條文,主要規範任一方政府所採可影響服務貿易之措施應遵守之義務,包括:透明化、客觀公正、避免不公平競爭、允許相關的資金移轉及原則上遵守最惠國待遇及國民待遇等。 2.特定承諾表則載明雙方相互開放服務業市場之內容,從本次協議兩岸相互開放的項目來看,臺灣對大陸共有64 項開放承諾,但其中只有37 項是新增或擴大開放陸資投資的項目,而大陸對我方則有80 項開放承諾,使臺灣業者享有提高持股比例、增加業務範圍和貿易便利化措施等待遇,協助臺商以優惠的條件拓展大陸服務業市場。 3.關於服務提供者的具體規定,則在防止第三方搭便車享有兩岸服務貿易協議相關優惠待遇,對於適用協議優惠待遇的對象、條件,以及取得適用資格之程序等作出規範。 1.陸方承諾重點項目
圖片參考:
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2.台灣承諾各界關切項目
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ECFA的爭議臺灣政壇與民間的質疑如下:第一,兩岸市場規模差距極大,且政治體制有別,此協議可能嚴重衝擊,甚至引入帶有政治企圖的中國大陸企業攻佔臺灣服務業(特別是資本額較小的美容美髮業、倉儲、汽車租賃與汽車維修、印刷出版、餐飲、洗衣、旅行等以中小企業為主的產業),但馬英九政府從協議溝通、談判到簽署,始終未適當公開訊息,納入臺灣民間以及產業界的討論意見,而採「先簽後公布」的形式。例如東吳大學郭振鶴教授指出,「一般服務業是偏向勞力密集,金融業是偏向資本密集,應以獨立協議或合併方式來處理。現在統統夾帶在一起,會讓人有圖利特定企業或走向政治統一的疑慮。」 第二,此協議可能造成中國大陸管理人員藉此協議合法來台工作與居留,時間可超過世界貿易組織待遇(無限期展延)。合法來台居留的中國大陸管理人員無需負擔公民義務即可享有各項公共服務與基礎建設,特別是不經六個月等待期即可加保的超國民全民健保,並且他們為移居臺灣所作的投資,於臺灣累積經濟資本、提昇服務業技術方面,貢獻不大,卻可能為臺灣帶來巨大的社會成本以及政治、主權方面的衝擊。台大經濟系鄭秀玲教授認為,雙方談判結果嚴重不對等,中國基於其國家發展需要及對台政治戰略,談判具強烈目的性。如中方需要台灣人才、技術的產業(例如醫院),即開放台灣獨資進入;不需要或台灣較有競爭力的產業,則設下重重投資限制。台灣方面,不僅弱勢民生產業被要求對中開放,且攸關台灣民主自由和個人隱私的產業(例如電信服務、廣告業),以及有國家安全疑慮的產業(如快遞運送、海陸空交通運輸、地質探勘)也必須開放;在雙方都開放的項目上,中國以開放模式的差異充分享受談判成果。
2014-03-14 10:58:04 補充:
版大還可參考下方網站:
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%85%A9%E5%B2%B8%E6%9C%8D%E5%8B%99%E8%B2%BF%E6%98%93%E5%8D%94%E8%AD%B0
http://www.ey.gov.tw/Upload/WebArchive/4931/%E6%9C%8D%E8%B2%BF%E5%B0%8F%E5%86%8A%E7%B2%89N.pdf
2014-03-19 19:24:43 補充:
Q:請問一下喔,會開放大陸勞工來臺嗎?假如有的話有何管制?
在「服貿協議」中,並不涉及開放大陸勞工議題,有關承諾開放自然人移動問題,仍依現行規定,並未開放大陸勞工來臺工作。目前我方承諾開放的範圍,只開放大陸投資人和管理人員來臺,包括短期商務訪客、跨國企業內部調動陸籍主管及專門技術人員來臺從事經貿專業活動,並在資格條件與數量上有嚴格限制。
2014-03-19 22:34:35 補充:
Q:假設以後開放投資設廠,可是我國的印刷業和美容美髮之類的產業很多了耶,競爭如此激烈大陸人會想要設廠嗎?
近日服務業貿易談判達成協議,中國大陸開放台灣印刷業者單獨到當地投資設廠,且加快審核台灣出版的書方便當地書店鋪貨。但協議提到中國大陸印刷業者可跟台灣業者合資在台灣設廠,跟印刷產業密切相關的台灣部分出版業者、文字工作者擔心,現在除得面對大批其他語文翻譯書攻佔台灣的閱讀市場,未來還得面對大批中國大陸出版的書,台灣出版的書因此賣不出去,害台灣特色文化消失。
2014-03-19 22:37:15 補充:
其實台灣部分出版業者早就請中國大陸的文字工作者代工,製作繁體華文書送到台灣的書店賣給台灣讀者,早就搶走台灣的閱讀市場。身為努力成為職業文字工作者的筆者認為,為了生存,既然文字不只可在紙本書內出現,那就善用這次開放印刷產業機會進行「化整為零」策略,前進中國大陸的閱讀市場!
2014-03-19 22:42:02 補充:
許多人擔心開放後台灣美容美髮產業會受到衝擊,大陸理髮師還有13億個頭要剃呢,台灣人口少一點,他們沒有必要去,台灣市場也較不具誘因,反而大陸市場開放,台灣的美容美髮師可以到大陸開業,但服貿開放後,大陸是否會進軍台灣市場,還得看他們的意願~