地區貧窮問題對香港有甚麼影響?

依加本港地區貧窮問題令全港17-18%既人處於'貧窮'
總貧窮人口高至123.6萬
甘多人貧窮 你覺得會發生咩事？冇錯 就係極多貧窮人口示威 表達不滿 所以點解香港慢慢相繼出現'N無人士','關愛基金''長者乘車優惠'就係因為政府要解決佢地既不滿
講返帶比香港既問題先
有123.6萬人窮的話
政府一定要潑錢出泥幫佢地
所以今年梁振英先生份施政報告
都有加建公屋,擴展長者乘車優惠 其實做呢d野政府都用左唔少錢…另外,所謂既地區貧窮人口其實既工作主要勞力為主 其實個123.6萬人未能為香港經濟作出很大的貢獻 反而會令香港既人均本地生產總值既數值下降 代表地區貧窮其實最後最主要係會拖累香港經濟

在過去十年，香港的社會問題不斷惡化，失 業率上升了三倍多，貧窮家庭也增加了五成，反映貧富懸殊情況的堅尼系數更是逐年遞增

貧窮的定義及香港貧窮現況

香 港至今仍未訂定『貧窮線』， 難以就貧窮人口作一確實統計及監察。如依照『國際貧窮線』的定義， 將市民人均家庭收入為工資中位數的一半，定為『貧窮』。 而當社會的經濟資源之分配差距越大，某些人所取得的資源明顯低於社會的一般標準，如此便會出現『相對貧窮』的情況。

社 會保障學會 1996 年以國際貧窮線標準統計貧窮人口， 利用過去香港 6 次人口普查及抽查資料計算得出 96 年全港有 85 萬的貧窮人士， 佔全港人口大約 13% ，即每 100 個香港人就有 13 人是貧窮。而香港政府 1998 年的統計，同樣參照國際貧窮線的定義， 以月入一萬為入息中位數計算，本港有 70 萬人口屬於貧窮，即月入 5,000 元以下 。社聯根據 2001 年人口普查的數據所做研究則指出，本港低收入人口共 1207,972 人， 其中低收入人口最高的區域是觀塘區，達到 124,803 人，其次是沙田區，有 98,340 人，第三位是元朗區， 有 97,885 人。

貧 窮人口除了包括失業人士、病患及傷殘人士、獨居長者、籠屋居民和露宿者等較易受到社會重視的一群外， 還包括一些較少受到社會關注的隱性貧窮人口，如單親家庭、新移民及在職貧窮者等。現時的失業人士，並不限於老人，不少是香港經濟轉型而被遣散的僱員，正如 本文首段提及的失業中年漢，他們除要面對經濟困難外，亦須作降薪或轉職的工作調適。

貧窮的原因

貧窮不僅僅是收入不足的問題，而是涉及到經濟、政治及社會多方面的因素所致 :

經濟方面─ 社會在致力發展知識型經濟的同時， ?有相應策略協助低技術勞工適應經濟轉型， 致使他們無法在現有市場生存 ; 此外，香港缺乏全民性退休保障制度，亦無完善的福利制度協助市民脫離貧窮，令貧窮更形惡化。

政治方面─ 政府對老人、 中年工人、婦女、 新移民等存有不公平的政策 , 而貧窮者亦缺乏參與及影響政府政策的機會，致使政策未能回應基層市民的需要。

社會方面─歧視及資源分配之不平均， 使弱勢社群面對嚴峻的貧窮問題， 有政府官員甚至多次發表綜援養懶人的言論， 形成對綜援人士的標籤效應， 致使社會更形分化。

現 時香港政府的扶貧政策主要是將貧窮視為「收入不足」的經濟問題，並無對貧窮的社會根源問題作深入探討及制定相應政策。當不少貧窮戶因慳錢而不乘巴士或經常 不開燈、 當不少人等街市快收檔才去買便宜?菜、甚至有人窮得須依賴福利機構提供的『免費飯』維生時 , 我們如何還能坐視不理？！

滅貧建議

要解決香港的貧窮問題，政府及民間組織均要參與，以下是民間團體及學者的一些建議﹕

社會保障方面


政府須為邊緣勞工制訂行業性最低工資及標準工時，保障其基本生活。
修改勞工法例中受僱傭條例保障的規定，以防兼職僱員成為『不受保』勞工；同時訂立不公平解僱法，避免僱主強迫僱員成為自僱人士或分銷商。
設立全民性和供款性的社會保障制度，內容包括貧窮、失業及退休、疾病等，令邊緣勞工得到足夠的保障和支援。
政府應加強勞工的職前及在職訓練，並規定所有僱員每年享有「有薪學習假期」， 加強邊緣勞工市場競爭力。

政策方面 :


政府應推動以社區為本的經濟活動， 設立「社區經濟發展基金」， 讓社區中志願團體提出申請，並在政策及鋪租等方面給予優惠，讓更多基層人士受惠。
制訂反壟斷法，以防大型商戶過份膨脹；設立小販區，擴闊失業工友的就業、創業空間。
在政策上要增加社會包容， 減少排斥 : 禁止年齡歧視及身份標籤如單親人士、綜援人士及新移民等， 設立?有標籤作用的社會保障制度。
設立由政府官員、 學者、 及社會人士組成的『滅貧委員會』， 制訂香港的貧窮線及滅貧政策， 同時將基層人士的聲音帶入議會。

經濟及社區網絡方面 :


強化邊緣社群及勞工的支援網絡 ( 如工友網絡、新移民網絡、地區睦鄰網絡 ) ， 同時加強彼此互動及信息間之傳播，建立互助互惠的關係 : 如將區內待業中年婦女與區內中產階層聯繫，令中年婦女可為中產家庭提供陪月及託管等服務， 改善待業婦女的經濟狀況。
支持志願團體發展社區經濟， 發動由下而上、社區為本的參與， 連結不同群體的才能和技術， 服務社群中的其他成員， 如組織社區內待業人士成立家居維修隊、改衫合作社等， 增加收入之餘， 亦肯定其價值和尊嚴。

經過民間團體多年來的努力，香港的貧窮問題終受到重視。前特首董建華在其《施政報告》中，宣布成立一個由政府及非政府人士組成的扶貧委員會，統籌及推動扶貧工作，鼓勵自力更生以達致扶貧紓困，共同建立和諧社會的目標。而特區政府亦決定在扶貧方面，將會以「地區為本」，及以觀塘、深水和天水圍這三個區域開始扶貧工作，而政府亦將會跟一些地區人士進一步討論如何透過地區的工作，以改善貧窮這個問題。

　　據社聯業務總監蔡海偉表示，現時香港整體的貧窮率約佔總人口的17-18%，而其中兒童、青年和長者的情況最嚴重，以長者為例，貧窮率佔了整體人口約33%，相比歐美長者的貧窮率只有10%以下，香港的貧窮問題明顯較嚴重。香港的貧窮問題與過去十年比較，更有惡化的跡象。90年代初香港經濟發展蓬勃，但到90年代中開始走下坡，其後更逐漸惡化。因為香港經濟轉型和全球化的關係，大量香港本土的工業北移，令本港對非技術型工人的需求大量減少，導致過去的供求關係失衡，學歷低的就供過於求，反之，對學歷高的人才需求卻出現供不應求情況，加劇了香港本身貧富懸殊的差距。這個現象我們可以從1997年至2002年間，本港經濟衰退，但高收入人士收入愈高，低收入人士入息卻愈低可反映出來。

　　香港的貧窮問題，亦有地區性的分別。根據社聯的資料顯示：以2001年為例，香港貧窮率最高的地區，分別是深水（24.4%）、觀塘（22.6%）和元朗（22.3%），而貧窮率最低的地區，則包括灣仔（10.3%）、中環（10.8%）和東區（12%），相差近一倍。這些貧窮地區通常較多長者、綜緩戶和新來港人士居住，而且該區的就業率偏低，相對於全港勞動人口參與率63%，深水及觀塘則分別只有58%和59%。而地區組成人口的職業分佈，深水區有30%是經理和專業人員，相比灣仔區的52%明顯低得多，反之，工藝及有關人員的比率則較灣仔區高。深水和觀塘的老年人口（以65歲以上人士為標準）比率亦較高，分別佔了14%和15%，相比中西區的10%和灣仔區的12%都要高。

　　這種地區性的貧窮人口分布與城巿規劃有很大的關係。香港的屋多集中在九龍、新界，港島區則相對較少。港島區的屋大多已發展了二、三十年，富戶較多，反觀不少新建的屋都是在新界，如天水圍、元朗一帶。而政府亦通常將低收入人士遷往這些地區。一般來說這些地區的就業機會較少，離巿區亦遠，低收入人士需要付出高昂的交通費和漫長的交通時間去求職或工作，但卻收入微薄，這種種不利就業的因素，導致該區的就業人口持續偏低，亦造成惡性循環。而一些舊區，例如深水區，不但舊樓多，而且很多舊樓亦沒有電梯，又是籠屋、板間房的集中地，但因為租金便宜，鄰近巿區，因此吸引了不少新來港人士和低收入人士在此居住。

　　深水區昔日是一個以工業及批發零售業為主的地區，但現時這些行業大部分已式微，現在只能以批發零售業苟延殘喘。而觀塘區，則曾經是促進香港經濟繁榮的工業區，從事工業的人士收入原本也較從事飲食、清潔等職業的人士為高，但自從香港的工業北移，這些人士頓失所依，收入大減，甚至無工可做。

　　由於不同地區的貧窮情況各異，所以在扶貧工作上宜訂立不同的策略，需考慮該區的人口特徵、該區的機會（包括就業機會、社區資源和社會經濟模式），以及該區的環境，例如有沒有可做旅遊設施的地方以發展地區經濟等。香港暫時仍未有一個全面的扶貧地區策略，不過部分地區則開始了一些實驗計畫。例如現時深水區成立了一個扶貧小組，有數個團體參與，著力於推動兒童學習、就業機會、長者和殘疾人士的服務等，藉此立下一個模範，將經驗給其他團體參考。

　　要解決香港的貧窮問題，長遠來說需要政府政策上的配合。政府可以做的，例如：提供再培訓課程給式微行業的人士，提高他們的學歷、技術水平，幫助他們轉型；提供更多社會服務的支援予家庭，尤其重視兒童的發展機會，以避免跨代貧窮；倡導更多合理的政策，例如最低工資、最高工時等；推行公眾教育，以減少巿民對這些人士的歧視和誤解。另外，針對各方面所作的研究調查亦很重要，這些結果對於整個扶貧策略的推行，以及辨識社會新的需要，都有重要的指引作用。

地區貧窮﹖這是什麼文法﹖

只有貧窮地區，貧窮是形容人，可以說窮人地區，地區不會貧窮，地區只會多窮人。世上有兩成人控制了八成的財富，這兩成人相對於窮人就是富人，所以窮富比例就是80/20，香港亦不例外，有什麼影響﹖這八成窮人就是要依靠兩成富人吃飯。地區多窮人，為何會多﹖因為方便搵食，方便照顧，眾所周知，深水埗就是最多勞苦大眾聚集地區，不能說是貧窮地區，更不應說地區貧窮，因為深水埗仍然是舊區，舊區帶來較多方便，因為有地舗，多人流，可擺街檔，支出少，住牀位，租金便宜，所以就會聚集大眾，你可比較天水圍，由朝到晚冇人行街，正確說係冇街可行，你認為那裡才是貧窮地區﹖