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後曼德拉時代 南非經濟面臨挑戰
南非經濟近年來成為世界經濟中一個有影響力的國家,離不開曼德拉的歷史功績。曼德拉為南非經濟創造的遺產也遭受著嚴重的失業和財富分配不均等多項問題的困擾。
南非前總統、“反種族隔離鬥士”曼德拉于12月5日逝世。在全球悼念曼德拉的悲傷時刻,有人也對後曼德拉時代南非的經濟發展形勢產生擔憂。
成就顯著
南非經濟近年來成為世界經濟中一個有影響力的國家,離不開曼德拉的歷史功績。在曼德拉結束種族隔離制度後的近二十年來,南非已成為非洲最大經濟體、全球最大的新興經濟體之一,並于2010年加入金磚國家組織。
曼德拉從監獄獲釋後堅信,只有對政治和經濟體制的根本重組才能保證南非種族隔離制度和不平等問題得到解決。開普敦大學政治學教授羅伯特‧舒瑞爾說,只有曼德拉能將非國大(南非非洲人國民大會)那些50年代陳舊的經濟政策重新制定成適應90年代發展的新政策。花旗銀行駐約翰內斯堡經濟學家吉那‧斯庫曼在接受美國全國廣播公司採訪時也表示,進入1994年時,人們都對這樣一個曾忽略其人口80%以上的經濟體如何轉型感到十分恐慌,“在’後制裁時期’,曼德拉加強了經貿往來,這使得我們恢復了與美國和歐盟等國家的貿易關係。”
美國高盛集團今年11月初發布了名為《20年的自由》的南非經濟調研報告,顯示在消除種族隔離後的20年間(1994年至今),南非在宏觀經濟和財政等方面獲得了顯著進步。尤其在1994至2007年,南非經歷了一段高增長、低通脹的“黃金時期”,這期間平均經濟增速為3.6%,平均通脹率為6.3%,而1980至1994年間的通脹率達到14%,經濟增速不到1.5%。南非國內生產總值從1994年的1360億美元增至如今的4000億美元。在1994年,南非的外匯儲備只有30億美元,到2011年時,已經超過500億美元。
根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據,南非實際人均GDP從1995年的4300美元增加至2012年的近6000美元,增幅為40%。開普敦大學穆雷?雷布瑞特的一項數據顯示,南非白人的平均收入在1993至2008年間增長63%,而南非黑人的收入增長了93%。
野村證券分析師彼德‧阿塔爾‧蒙塔爾托在美國廣播公司採訪時說,曼德拉是一個經濟實用主義者,因此他拒絕了非國大的國有化政策。正因為此,南非的投資評級從BB升至BBB等級,成為投資等級國家。
挑戰多多
蒙塔爾托說,自曼德拉不再執政以來,南非分配不均擴大。近年來,曼德拉為南非經濟創造的遺產也遭受著嚴重的失業和財富分配不均等多項問題的困擾。
一項數據顯示,南非的基尼係數已經從1993年的0.59升至2009年的0.63,2006年時曾達到0.67,使該國成為全世界貧富差距最大的國家之一,佔南非總人口79%的黑人大部分仍處于貧窮之中。
經濟學家還對南非經常賬戶赤字高表示擔心,今年第三季度,南非經常賬戶赤字佔國內生產總值的6.8%。1994年至2003年,南非經常賬戶赤字少于2%。然而在2004年之後,該比率持續上升,2008年曾達到7.4%。
受到基礎設施建設不足尤其是電力供應困難的影響,全球投資流入南非仍然較少。
高失業率更是困擾南非的重要問題。高盛報告顯示,截止到2013年,南非有460萬人找不到工作,約佔總人口24.7%,其中71%是15到34歲的青年人。另有220萬人已放棄尋找工作,因此總計失業率達35.6%。1500萬人生活在貧困線之下(每天生活費不足2美元)。87%南非白人處于中產或上層社會,而85%的黑人處于貧困之中。
業內人士普遍認為,2013年南非經濟增長速度將低于去年2.5%的水平,甚至可能回落至2%。
曼德拉是南非人民的“精神支柱”,他的離世必將對南非的經濟產生一定影響,如衝擊股票市場、使投資者信心下降等。如何繼承曼德拉的精神衣缽、減少貧富差距和保持穩定的經濟發展,已是擺在南非政府面前的主要難題。