人為什會在『害怕』時肯『妥協』0.0?

『當你看完這段文時，在看結尾的問題0.0』

唐德宗時，王武俊任成德節度使，貞元十七年去世，其子王士眞襲位成為成德節度史。元和四年王士眞卒，其子王承宗自為留後，求襲節度使之位，憲宗卻乖機革除河北地區藩鎭世襲節度使之弊，便準備別行派人為成德節度史，如果王承宗不聽命，便出兵討伐。宰相裴垍以為王承宗必不聽命，而中央也不可用兵，翰林學士李綘絳也勸憲宗不能以為平西川和鎮海都昜如反掌而輕昜用兵，如果一旦對河北地區用兵，恐戎狄乘機寇擾，其患難以收拾，所以不宜急於討伐。既然當時朝臣多主張慎重，於是憲宗便派京兆尹裴武赴成德宣慰，以觀察其動靜

裴武到恒州，王承武既表現得如此謙卑，憲宗乃授王承宗以成德節史，而以州和棣州另設一鎮，任命棣薛昌朝為德棣節度使。元和四年十月，昌朝到德州上任，王承宗忽然舉兵襲擊德州，將薛昌朝俘擄而去

王承宗的舉動不僅破壞了和平，擄去中央任命的節度使，更是目無法紀，憲不能忍受，決定對成德用兵，下詔削奪王承宗官爵，以左神策中尉吐突承璀為左右神策、河中、河陽、浙西、宣歙等道行營兵馬使、招討處置等使，翰林學士白居昜上奏指出『國家征伐，當責將帥，近歲，始以中使為監軍，自古及今，未有微天下之兵，專令中使統領者也。今神策軍既不置行營節度使，則承璀乃制將也，又充諸軍招討處置使，則承璀乃都統也，臣恐四方聞之，必窺朝廷，四夷聞之，必笑中國，陛下忍令後代相傳，云中官為制將都統，自陛下始乎?臣又恐(幽州節度使)劉濟、(河中節度使)茂昌及(河東節度使)范希朝、(昌義節度史)盧從史乃至諸道將校，皆受承壬指麾，心既不齊，功何由立?此是資承宗之計而挫諸將之勢也。陛下寧忍狥下之情，而自墮法制，從人之欲而自損聖明!』除白居昜外，群臣反對以吐突承璀為諸道兵馬使兼招討處置使者甚多，憲宗不得已，改吐突承璀為招討宣慰使，實際上仍為諸軍統帥

元和五年正月，諸鎮兵至成德合攻王承宗，威令不振，屢為王承宗所敗，同時，昭義節度使盧從史又與承宗暗通聲氣，唐軍士氣低落，後來辛賴裴垍設法說服盧從史的都知兵馬使烏重服從朝延，並命吐承璀誘擒盧從史，憲宗乃以孟元陽為昌義節度使，烏重為何陽節度使，於是唐軍重新佈置，頗能振作，使王承宗感到壓力增大，七月，遣使上書，說過去係受盧重史的離間，今後願將成德的賦稅上供中央，成德的官吏也請中央任命，只希望朝延許其自新。憲宗以出兵久而無功，乃允承宗的請求，仍以承宗為成德節度史，又將德、棣二州仍歸成德管轄，諸道行營將士各歸本鎭

元和十年，淮西亂起，宰相武元衡為剌客暗殺，後查知承宗牽連在謀剌案中，憲宗仍命魏博節度使討伐王承宗，但當時淮西戰事正緊張，央央無力在兩個戰場同時作戰，於是暫停討伐王承宗。及元和十二年十月，淮西平，王承宗大懼，請送二子至長安為質，再獻德、棣二州給中央，願將成德賦稅上供，並請中央任命成德轄內的官吏，憲宗準許，再復王承宗官職，於是成德在表面上歸於中央

『問題在，人在害怕時，會作出『妥協』?為何會這樣呢0.0?』