漢以崇本抑末為國策，何以商賈於社會上之勢力日益滋長？試析論之

漢武帝實行的鹽鐵官賣、設平準制、行均輸法等表面上可以抑制商賈，不過商賈卻可以間接性的從中獲利，利益不損，最後朝廷更加要改變政策。

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設平準制
漢武帝推行的一種官營商業政策，元封元年(前110年)由治粟都尉領大司農桑弘羊提出。辦法是在長安設置名為「平準」的機構，以大司農屬下的平準令掌管。凡大司農諸官的所有物資，包括均輸貢物所剩餘的物品，以及工官製作器物中作為商品的部分，基本上都集中到這一機構。當市場上某種商品價格上漲時，就以低價出售；價格下跌時，則予收購，以保持物價相對穩定。就理論上說，這種官營商業能起到平抑物價，限制富商大賈操縱市場的作用，對老百姓是有好處的。然而在實行中，官商勾結起來囤積居奇，賤收貴賣，進行投機，富商大賈並未受到真正的抑制，貪官又乘機中飽，結果還是苦了百姓。
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行均輸法
漢武帝推行的另一種官營商業政策。元鼎二年(前115年)，武帝以孔僅為大農令、桑弘羊為大農丞，開始在全國推行這項政策。在各郡國設均輸官，令郡國將應繳納的貢品，連同運輸費用折價交給當地的均輸官，由均輸官在價低的地方採購，將其中一部分運往京師作為官需或交平準出售，其餘的轉運到價貴的地方出賣。有時還在價貴地方將出賣貢品所得款項，用以採購當地價廉的土特產，易地輾轉販運貿易。運輸所用的人工，名義上由國家支付工資(當時稱為「僦費」)，實際上是徵發民伕，作為農民的一種徭役。
這種官營商業，使政府獲得鉅額豐厚利潤，一年中所得的帛即有五百萬匹之多，不僅滿足了連年對邊境用兵和防禦的需要，也供應了武帝不斷封禪、巡幸和賞賜的費用，對國家財政收入的增加起了一定作用，所以舊史書美稱之謂「民不益賦而天下用饒」。原來行均輸法是希望限制大商富賈牟利，但各地的均輸官貿易的物品，不是直接從農民和手工業者手中買來，而是向商賈採購，所以商賈的利益並未有多大損失；官商勾結，商賈以高價賣給均輸官的情況也不少，商賈獲暴利，官員得分肥。昭帝六年(前81年)，賢良文學們在鹽鐵會議上極力攻擊均輸法，西漢末年均輸法已漸廢弛，至東漢初年正式省罷。
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鹽鐵會議
昭帝始元六年(前81年)，下詔郡國推舉賢良文學六十餘人到長安，詢問民間疾苦。賢良文學們提出鹽鐵官營和平準、均輸等經濟政策是民間疾苦的原因，遭到御史大夫桑弘羊的反對。以丞相田千秋和桑弘羊為一方，賢良文學為一方，雙方對為政得失展開了一場全面辯論。雙方對民間疾苦的根源、同匈奴的和戰政策、治國的方針和理論等重大問題申述了不同主張。會議後，「罷榷酤官」，部分地區停止鐵器官營，其他政策不變。召集郡國賢良文學到京師，雖是諫大夫杜延年提出的，顯然得到霍光的支持，所以這次會議也反映了兩位輔政大臣對當時實行的經濟政策的分歧。
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罷榷酤官
西漢武帝天漢三年(前98年)始行榷酒，即將釀酒業由官方壟斷經營。郡國設榷酤官代辦縣具體事務，酒利上繳中央。酒利是政府財政收入重要來源之一。昭帝始元六年(前81年)鹽鐵會議後，詔「罷榷酤官」，即允許私營。但私營須經申報，才能自釀自賣，政府則收取酒稅；未經申報而私賣的仍舊禁止。

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