明天交功課,救命!20點

多個環團及公民黨均認為，政府雖然贏了官司，但亦指出環評條例有明確要求，應盡量將污染減到最低。團體代表昨齊齊用手壓扁膠桶內的垃圾，寓意環保署應確保每項工程都「竭盡全力」將污染減至最低。右一為黎廣德。（葉漢華攝）　　【明報專訊】多個環保團體及公民黨均認為，政府不應以為上訴得直便以為過關，無視環評制度仍存在嚴重漏洞。團體建議，政府應盡快為香港西部地區做全面評估，把港珠澳大橋、機場擴建計劃、東涌填海及垃圾焚化爐等大型工程，一併考慮對環境的累積影響，以免較遲推行的項目因為不達標而無法上馬。　　沙中線已補做基線評估　　據悉，因案件撤迴環評申請的港鐵沙中線項目，已補做基線評估，無論案件結果如何，均可滿足環評的額外要求，預料環諮會下月會率先審議該項目的環評報告。有顧問公司指出，基線評估程序並不複雜，主要做電腦模擬，推算結果，不會拖慢完成環評報告時間，但顧問費用卻會因此上升。　　地球之友高級環境事務主任蔡家民說，上訴庭3名法官雖然一致認為，環評條例沒規定必須做基線評估，但亦指出條例有明確要求，將污染減到最低，他認為政府不能無視該項要求，應主動要求其他項目倡議人做基線評估。公民黨副主席黎廣德表示，上訴庭今次至少確立了應該致力減排的原則，促請政府檢討現時的環評機制，否則只會「贏了工程、輸了健康」。

2012-01-14 11:21:45 補充：
本港推動大型基建，必先諮詢民意，政府近年更重視公眾參與，加上講求環保評估，也要平衡地區市民的反應，往往需時日久，建築成本隨時受外圍影響，有上漲的風險，這亦是開放社會必須付出的代價。

就以香港東西九龍兩個新發展為例，舊啟德機場早已規劃成郵輪碼頭，但經歷了公開收回招標，然後由政府推動的歷程；西九龍文娛發展的規劃亦推倒重來，兩項新基建都經過了逾十年時間的反覆討論，這是尊重民意的體現，但在全球建築周期向上期內，愈遲推動基建上馬，納稅人便要付出更多工程費。

2012-01-14 11:22:12 補充：
港府昨天便向立法會提供東九龍郵輪碼頭計劃的最新造價預算，由二○○六年估計的三十六億元，大漲至最新估計的八十一億五千多萬元，即在短短四年內，勁升超過一點二倍。

由於政府已承擔了建興整個項目，所以不應再回頭看，但公眾亦應從中反思，應以何種態度去面對日後的基建項目。其中最重要，是按既定程序辦事，應盡量減省虛耗時間，才可以減少工程費用上漲的可能性。

2012-01-14 11:22:30 補充：
如政府把大型基建招標，外判給私人財團承擔，可把造價上漲風險轉嫁給私人，令公帑受到保障。私人財團為追求利潤，計算成本時會特別注重效益，大力節約，在保障質素方面，政府只需加強監管，就可避免私營財團過份注重效益而所帶來的問題。

由政府本身推動基建，政府部門效率往往講求序程正確，效率比不上私營財團，好處是可減少官商勾結的批評，加上項目的落實，代價是在規劃過程中，由公務員負責，往往涉及較高成本，也要把項目外判給建築商，當中難免增加程序，致令成本上升。從郵輪碼頭項目的推動過程，正好讓公眾要對公私營負責基建的利弊再作思考。

本港推動大型基建，必先諮詢民意，政府近年更重視公眾參與，加上講求環保評估，也要平衡地區市民的反應，往往需時日久，建築成本隨時受外圍影響，有上漲的風險，這亦是開放社會必須付出的代價。

就以香港東西九龍兩個新發展為例，舊啟德機場早已規劃成郵輪碼頭，但經歷了公開收回招標，然後由政府推動的歷程；西九龍文娛發展的規劃亦推倒重來，兩項新基建都經過了逾十年時間的反覆討論，這是尊重民意的體現，但在全球建築周期向上期內，愈遲推動基建上馬，納稅人便要付出更多工程費。

港府昨天便向立法會提供東九龍郵輪碼頭計劃的最新造價預算，由二○○六年估計的三十六億元，大漲至最新估計的八十一億五千多萬元，即在短短四年內，勁升超過一點二倍。

由於政府已承擔了建興整個項目，所以不應再回頭看，但公眾亦應從中反思，應以何種態度去面對日後的基建項目。其中最重要，是按既定程序辦事，應盡量減省虛耗時間，才可以減少工程費用上漲的可能性。

如政府把大型基建招標，外判給私人財團承擔，可把造價上漲風險轉嫁給私人，令公帑受到保障。私人財團為追求利潤，計算成本時會特別注重效益，大力節約，在保障質素方面，政府只需加強監管，就可避免私營財團過份注重效益而所帶來的問題。

由政府本身推動基建，政府部門效率往往講求序程正確，效率比不上私營財團，好處是可減少官商勾結的批評，加上項目的落實，代價是在規劃過程中，由公務員負責，往往涉及較高成本，也要把項目外判給建築商，當中難免增加程序，致令成本上升。從郵輪碼頭項目的推動過程，正好讓公眾要對公私營負責基建的利弊再作思考。