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宏觀調控:統一思想 增強大局觀念和責任意識
———四論全面正確積極地理解和貫徹中央宏觀調控決策
實現宏觀調控的預期目標,促進我國經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步,一個極其重要的問題就是要進一步統一思想認識,增強大局觀念和責任意識,把中央關於加強和改善宏觀調控的各項政策措施落到實處。
統一思想是做好一切工作的前提,也是貫徹落實中央關於宏觀調控重大決策的關鍵。各方面特別是各級領導干部,首先要把思想和行動統一到中央對經濟形勢的正確判斷上來,統一到樹立和落實科學發展觀的要求上來,統一到中央加強和改善宏觀調控的政策措施上來。應當深刻認識到,現在經濟發展中的許多問題,最根本的是結構問題、體制問題、增長方式問題。加強宏觀調控要在堅持搞好總量調控的同時,著力推進結構調整、體制改革和經濟增長方式轉變。這是一項標本兼治的重大舉措。加強宏觀調控,決不是人為地放慢經濟發展步伐,而是要按照客觀經濟規律辦事,及時消除經濟發展中的不穩定、不健康因素,促進國民經濟既快又好地發展。隻有防止經濟出現大起大落,才能真正抓住和用好戰略機遇期。否則,就會走彎路,甚至喪失發展機遇。因此,對經濟發展的全局和長遠來說,加強宏觀調控是積極的而不是消極的舉措,對於我國經濟和社會發展具有重大而深遠的意義。
全國經濟和社會發展是一個整體,必須樹立全國一盤棋的思想。我國經濟總體保持好的發展勢頭的同時,存在很多需要解決的突出矛盾和問題,這些情況,與以往相比有所不同,單純從一個地方局部或從一個行業側面看不清楚,單純從一些企業微觀狀況更看不清楚,必須全面、深入、細致地研究分析,才能正確把握全局。那種認為“別的地方熱我這裡不熱”,宏觀調控是“別人發燒我吃藥”的認識是缺乏大局觀念的表現,也是不符合實際的。“不謀全局者不足以謀一域”。增強大局觀念,不僅要認識大局,把握大局,還要服從和服務大局。全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益是密不可分的。局部要服從全局,全局要照顧局部,兼顧局部利益和全局利益,充分發揮中央和地方兩個積極性,這是社會主義制度優越性的重要體現。隻顧局部和地方利益,不僅無助於全局利益、長遠利益、根本利益,而且也會最終損害局部和地方利益。
宏觀調控是一項復雜的系統工程。搞好這項工作,要求各個地方、各個部門、各個方面切實負起責任,認真履行責任。中央確定的宏觀調控措施,是經過反復論証的科學決策,指導思想、方針政策、工作原則也是明確的、具體的,各級黨委和政府都要認真貫徹執行。我們必須維護宏觀調控的權威性、統一性和有效性,自覺維護中央的權威,確保中央宏觀調控政令暢通。
做好今年下半年的工作至關重要,不僅關系到順利實現全年經濟社會發展的預期目標,而且對明年乃至今后一段時期的發展都會產生重要影響。這就要求各地區各部門一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務,進一步樹立和落實科學發展觀,繼續加強和改善宏觀調控,認真解決經濟運行中的突出矛盾和問題,保持經濟平穩較快發展。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,統一思想,堅定信心,扎實工作,狠抓落實,努力實現今年經濟社會發展的各項預期目標,把我國改革開放和現代化建設不斷推向前進。
《人民日報》 (2004年08月08日 第一版)