當然是政府組織,因為它是集政治、經濟、軍事等為一體的全洲性政治實體。
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非洲聯盟 (African Union -- AU,簡稱非盟),成立於2002年。這是繼歐盟之後世界第二個重要的國家間聯盟,是集政治、經濟、軍事等為一體的全洲性政治實體。
非盟總部設在亞的斯亞貝巴,現有53個成員國(2003年7月)。非盟的主要機構為國家元首和政府首腦會議(最高決策機構)、外長執行理事會(執行機構)、常設代表委員會和非盟委員會。非盟的立法機構為泛非議會,司法機構是非洲最高法院;下屬非洲中央銀行、非洲貨幣基金組織和非洲投資銀行3個金融機構。
非盟的前身非洲統一組織 簡稱非統組織,1963年5月在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴成立。非統組織在支援非洲國家爭取民族獨立和解放,維護非洲各國的主權、領土完整與獨立的鬥爭中發揮了巨大作用,為非盟的成立奠定了堅實的基礎。
1999年9月,非統組織第4屆特別首腦會議通過的《蘇爾特宣言》決定成立非洲聯盟。2000年7月,在多哥首都洛美舉行的第36屆非統首腦會議通過了《非洲聯盟章程草案》。2001年3月2日,第5屆非統特別首腦會議宣佈非洲聯盟成立。同年7月,第37屆非統首腦會議決定正式向非洲聯盟過渡。
2002年7月8日,來自52個成員國的領導人和代表出席了在南非德班舉行的非統最後一屆首腦會議。 9日至10日,非洲聯盟第一屆首腦會議召開,並舉行了非盟正式成立儀式,從而宣告“非統”的結束和“非盟”的啟動。
2003年7月10日,莫三比克首都馬普托,一名警察在非盟第二屆首腦會議會場外警戒
此後,非洲聯盟積極推動“非洲發展新夥伴計劃”的實施,非洲國家在政治經濟一體化道路上取得了新的進展。2003年2月3日在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴召開的非盟特別首腦會議就非盟憲章修訂案、象牙海岸局勢、蒲隆地和平進程以及大湖地區形勢等議題進行了討論。
2003年7月10日至12日,非洲聯盟第二屆國家元首和政府首腦會議在莫三比克首都馬普托舉行 。會議期間,非盟成員國領導人就“非洲發展新夥伴計劃”、消除地區衝突和防治艾滋病等議題進行了討論,取得了積極的成果。
非洲人口占世界總人口的11%,但國內生産總值僅佔世界的1%,貿易額佔世界的1.5%,2002年,非洲共吸收60億美元的外來直接投資,僅佔全球跨國直接投資總額的1.1%,是發展中國家吸收直接投資總額的3.2%;非洲有兩億多人長期營養不良,文盲率高達70%,艾滋病患者和病毒攜帶者近2500萬,聯合國難民署的統計顯示,截至2003年初,全世界難民人數為1030萬,其中330萬在非洲;在聯合國公佈的49個最不發達國家中,有34個在非洲;非洲債務負擔沉重,許多國家每年要拿出財政收入的四分之一償還外債;基礎設施落後,整個非洲使用的國際互聯網帶寬總和不及人口僅44萬的盧森堡。