國民革命軍北伐底定北京 蔣介石為何就宣布北伐完成 而不揮軍東

早在1928年5月起，國民政府方面便已經與張作霖開始接觸談判，在6月1日，蔣介石轉由奉軍將領于珍攜回給張作霖的條件有三：
一、不使東三省為倭寇保護，而使我中國失地；
二、從速出關外，勿守灤河，以免內戰；
三、如張作霖能下野，則余本不重權利，亦可下野。(引自蔣中正總統檔案《困勉記》)
在答覆張作霖的同時，蔣介石還寫信給張學良與楊宇霆(給兩位的信函不知尚存與否，目前手邊無資料)，其內容也與給張作霖的差不多。換言之，此時蔣介石與國民政府內部同樣具有只要張退出關外，宣布易幟即可的看法(只有馮玉祥堅持要掃平關外)。
張作霖在接獲信件後，奉軍陸續北調，但仍未退出關外，而張本人則搭火車返回奉天，在6月4日便遭炸死。此後張學良秘返奉天，掌握東北軍政，繼續其父親與國民政府談判的路子。
7月底，張學良繼續發電報與蔣介石談條例，蔣介石回電批評他，但雙方電報往還未絕。8月1日，蔣介石接獲白崇禧轉來張學良的電報，宣稱：
1.直魯軍的問題，由奉軍自己解決，但希望國民革命軍方面給予二至三週的時間處理。到時無法解決，才有奉軍和國民革命軍共同解決直魯軍。
2.熱河奉軍已經易幟，請國民革命軍不要再進軍熱河。
電文後段張學良並稱：「是否該區雖經易幟，仍該延用地盤政策，力圖略取，如果照此辦理，定一方解決直魯軍，既該敝處協力，一方面又進佔熱區，儼然與敝軍挑戰，弟何以對父老兄等。果有此意，即祈盼示，弟為保全東北人民起見，個人無不可犧牲也。」顯然有威脅蔣，如逼之過急，奉軍仍將不惜一戰。因此整個8月，國民革命軍便依張學良之電，暫停對奉的壓迫。
但是到了9月1日，張學良方面仍無動靜，蔣介石於是下令方振武進兵熱河，企圖壓迫張學良迅速表態。26日又電令電令白崇禧：「速與張漢卿(張學良)交涉關內與熱河奉軍撤去事」，明白要求奉軍退出關內與熱河。
此後雙方又既續為了奉軍退出關內的問題磋商，而期間張學良也因無法和平解決直魯軍，於是聯合國民革命軍(白崇禧部)，將直魯軍消滅於灤東地區。在排除直魯軍後，張學良因來自日本與內部的壓力，幾度向國民政府展延易幟期限，後終於在將楊宇霆等人槍殺後，趁著日本關東軍尚未了解奉軍易幟之前，於12月底宣布易幟。
從奉軍開始與國民政府談判以來，雙方議定的重點大體是：
1.奉軍退出關外，仍保有關外軍政大權。
2.奉系加入國民政府。
雖然在張作霖時代，其構想只是一如第一次直奉戰後，奉軍退出關外宣告東三省自治(北洋政府對東三省無名義上的管轄權)一樣的局面，但到了張學良時代，整個談判則更進一步轉變為，奉軍退出關外，雖仍保有東三省軍政大權，然整個奉系所控制的東三省則成為國民政府下轄的區域，國民政府在名義上取得對東三省的管轄權。

2011-10-19 17:40:48 補充：
的確如此，退出關外的東北軍及東北地盤，所有軍政人事皆由東北邊防司令部核報國民政府，由國民政府派令，但事實上國民政府不過走走程序，一切人事還是由東北邊防司令部決定。
至於黨務事實上國民黨中央也只能放任東北軍方面自行處斷，國民黨中央根本無法派人進入東北組織黨務(此點青馬、寧馬、滇系、桂系、晉系等，情況也差不多)。

2011-10-19 17:43:30 補充：
與張作霖於關外作戰易牽動日本，且日本在華北有駐屯軍，在滿洲有關東軍，很可以因此引爆中日大戰，為求北伐順利，因此對張作霖打從北伐之初，就打定以「打倒吳佩孚，聯絡孫傳芳，不理張作霖」為其作戰方針，故張只要退出關外，國民革命軍便不追擊。

2011-10-20 11:06:41 補充：
就河南與山東戰局來看，國民革命軍的實力早就與奉軍相當，且如在東北作戰，晉綏軍、西北軍都是合於北方戰場者，且國民革命軍自直魯軍、直系軍隊也收編了不少，如真要打，又何必擔憂沒合於當地氣候之軍隊？

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