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蘇聯在聯合國為何擁有三票
孫力舟
2009年05月26日08:17 來源:《青年參考》
從1945年聯合國成立到1991年蘇聯解體,烏克蘭和白俄羅斯都是聯合國的成員國。這兩個國家又都是蘇聯的加盟共和國,因此蘇聯在聯合國就有了三個席位,俗稱“一國三票”。 1944年,反法西斯同盟各國在各個戰場上都轉入反攻,盟國勝利在望。 1944年8月21日到9月28日,美、英、蘇三國代表在華盛頓附近的敦巴頓橡樹園舉行會議,討論聯合國的籌建。 針對創始會員國的資格問題,美國主張,除所有曾在1942年1月通過的《聯合國家宣言》上簽字的國家外,再加上8個沒有和軸心國交戰的國家(其中有6個是拉美國家,拉美是美國的戰略“后院”)。 蘇聯認為,美國是想拉一幫小兄弟進聯合國,以便將來投票時“人多力量大”。因此,蘇聯強調創始會員國應是對軸心國宣戰的國家。當美國堅持己見時,蘇聯提出它的16個加盟共和國都應列為創始會員國(1940-1956年,蘇聯還有一個卡累利阿—芬蘭加盟共和國,所以總數是16個)。蘇聯這個提議讓英美代表大為驚恐。據羅伯特·達萊克所著的《羅斯福與美國的外交政策(1932~1945)》記錄,羅斯福聽到這個消息時說:“我的上帝,告訴葛羅米柯(時任蘇聯駐美大使和首席談判代表),我們決不能接受這個建議。”羅斯福認為這個建議具有“爆炸性”,應嚴守秘密,他立即打電報給斯大林,經雙方緊急磋商,這一問題暫時擱置。 1945年2月,法西斯的崩潰已成定局。1945年2月4日到11日,蘇美英三國首腦在蘇聯克裡米亞半島的雅爾塔(今屬烏克蘭)舉行會晤,史稱雅爾塔會議。在這次會議上,蘇聯再次提出了加盟共和國的代表權問題。蘇聯代表提出,蘇聯16個加盟共和國中有3個(烏克蘭、白俄羅斯、立陶宛)或至少兩個(烏克蘭、白俄羅斯),應作為聯合國創始會員國,因為它們在這次戰爭中貢獻巨大。 美國總統羅斯福對此表示為難,他說:“如果我們給某個國家一票以上的代表權,那我們就違反了每個成員國隻應該有一票表決權的規定。”但丘吉爾也想讓大英帝國的自治領獲得代表權,所以就支持蘇聯的要求。從法律上講,當時大英帝國的有些自治領,如印度,還不是獨立的國家。 丘吉爾的表態讓羅斯福陷入孤立,加上羅斯福希望蘇聯出兵對日作戰,所以隻好同意烏克蘭和白俄羅斯成為創始會員國。但羅斯福也為美國爭取到了增加兩個席位的對等權利,卻因無法在當時的48個州(阿拉斯加和夏威夷當時還未升級為州)中選出兩個州而擱置此事。如今,美國國務院網站在介紹聯合國的創建過程時,依然聲稱“美國至今仍保留在適當時候增加兩個聯合國代表席位的權利”。 1945年4月25日,聯合國制憲會議在舊金山開幕,會議邀請了烏克蘭和白俄羅斯到會。由於蘇聯在反法西斯戰爭中的特殊貢獻,與會的中小國家對此也無異議。6月25日,烏克蘭和白俄羅斯的代表在聯合國憲章上簽字,成為聯合國創始會員國。 當然,蘇聯提出這個主張,也是理直氣壯的。 第一,蘇聯的加盟共和國加入聯合國,並不違反《聯合國憲章》與《蘇聯憲法》。 通觀《聯合國憲章》全文,並未要求成員國必須是獨立國家。 1936年通過的《蘇聯憲法》規定,各加盟共和國獨立行使國家權力,其主權受蘇聯的保護。《蘇聯憲法》還規定加盟共和國有自己的國旗、國徽、憲法,並保留自由退出聯盟的權力。 1944年2月2日,蘇聯對1936年《蘇聯憲法》進行了修改。修改后的《蘇聯憲法》第18條稱:“每個加盟共和國都有權與外國直接發展關系,簽訂協議並交換外交、領事代表。”此外,新的《蘇聯憲法》還給了加盟共和國建立自己武裝部隊的權力。 這樣,蘇聯的加盟共和國加入聯合國,從法律上講,並無不妥。 第二,烏克蘭和白俄羅斯在世界反法西斯戰爭中損失和貢獻都很大。 事實上,在蘇聯解體之前,烏克蘭和白俄羅斯的代表在聯合國大會、安理會和其他機構中的投票中,從未出現過與蘇聯不一致的情況。現在,烏克蘭政府網站也承認,冷戰期間烏克蘭和白俄羅斯在聯合國的席位,其實只是讓蘇聯多了兩票。
圖片參考:
http://dangshi.people.com.cn/mediafile/200905/26/P200905260820368521493431.jpg
1945年2月4日,英國首相邱吉爾、美國總統羅斯福、蘇聯元帥約瑟夫·斯大林在蘇聯克裡米亞的雅爾塔舉行了“雅爾塔會議”,並決定建立聯合國組織
2010-12-11 19:02:15 補充:
根本很清楚,蘇聯想要16個席位,但始終蘇聯本身都是要上名的,當然是拿實際的控制體俄羅斯來代表蘇聯,所謂蘇聯就是俄羅斯本身與及控制的其他加盟共和國而成的,蘇聯沒有理由虛幻化的,所以當蘇聯解體之後,其聯合國席位就由俄羅斯承繼,其他前加盟國沒有異議,難道俄羅斯要重新申請加入聯合國乎?
2010-12-11 19:03:08 補充:
就好像英國,把印度也拉入聯合國,但沒有可能英倫三島就變成不是英國吧?巴基斯坦及孟加拉獨立之後也沒有爭取印度在聯合國席位的承繼吧?美國當時也有兩席吧?菲律賓還沒有獨立,那也不能有美國此席位乎?很多事情大家心知肚明就已經足夠了,難道羅斯福及邱吉爾就不清楚乎?
2010-12-12 15:04:02 補充:
對外,蘇聯要爭取多席,最後得3席,這是跟英美的妥協,已經取得共識,這個沒有問題吧?蘇聯以本身名義當然是要有一席的,這個就要寄生在其中一個加盟國身上,蘇聯的聯邦首都就是俄羅斯的首都莫斯科,名正言順,不像美國有自己的聯邦首都華盛頓,難道要用亞美尼亞或塔吉克乎?
對內,蘇聯憲法只是門面功夫,難道各加盟國敢對蘇聯中央表示不滿乎?即使烏克蘭等有獨立席位,其實也只是蘇聯2及蘇聯3而已。
當然,一般民間可以對此咬文嚼字的,但至於聯合國本身,英美等都沒有問題,如常運作吧?
2010-12-12 15:23:47 補充:
說到所謂的民族平等大家都知道只是晃子?各加盟國都要使用俄語,而俄羅斯及其他加盟國內的附屬加盟國又如何呢?蘇聯要控制各衛星國,所以出兵捷克及匈牙利,鎮壓當地的民主運動。蘇聯要輸出的只是革命而非民族主義,你可以參考李光耀回憶錄中鄧小平的訪問部份,為何越南只是對中共反感而對蘇聯沒有呢?因為中共向南洋輸出革命時同時灌輸中華民族主義,只有海外中國人而沒有海外蘇聯人滴。