北洋政府與小朝廷

掌握權力的人，怎麼可能將權力易手？
光以1916年以後，北洋政府實質掌權的人更迭頻繁，就可知道人們對於權力的掌握是多麼的渴望。而在紫禁城內的那個小朝廷，論軍力沒軍力，論財力沒財力，要如何使外頭那些驕兵悍將，俯首稱臣？光以復辟事件時，北京週遭軍隊幾乎一面倒地響應段祺瑞，便可知此一小朝廷實無絲毫號召力。

2010-12-02 15:58:36 補充：
1917年的張勳手握2萬大軍，如單就兵力來說，比起段祺瑞本身(前國務總理)或馮玉祥(第15混成旅旅長)的兵力都還多。但是，就個人的號召力來說，段祺瑞自民國建立已來，長期掌握陸軍部，對於國軍將領(此國軍是番號為「中央陸軍第x師」，不同於以「xx省陸軍第x師」的省軍)有比較高的影響力，這也是為何段祺瑞可以兩手空空地在天津馬廠，號召京津四週軍隊響應的主因(這些部隊絕大多數還都是直系的軍隊，而不是段祺瑞部下的皖系軍隊)。

2010-12-02 16:04:42 補充：
馮玉祥軍力擴大是在直皖戰爭(1920)後，短暫成為陜西、河南督軍時，才逐步擴編為兩個旅。在首都政變時，馮玉祥(及其同盟)的軍力才擴編到4萬以上，但相對於周邊的其他軍閥來說，軍力仍是少數。

2010-12-02 16:14:00 補充：
換言之，如果張勳所策動的復辟成功，馮玉祥的軍隊根本不可能擴編，也就沒有所謂兵強馬壯的可能。
且，就事實論，張勳發動復辟的同時，吉林督軍孟恩遠、奉天的馮麟閣、...等，均有表示響應，若其真能會師成功，且段祺瑞未能有效整合京津各師，那麼復辟就有可能會成功(但這不代表成功之後，溥儀就能真的重掌大權)。

張勳的兵力有限，根本不是段祺瑞的對手，所以復辟失敗。即使復辟成功，也會給人強馬壯的馮玉祥推翻的。http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%BC%B5%E5%8B%B3
1917年，中國國內形勢不穩，大總統黎元洪和國務總理段祺瑞之間發生「府院之爭」，爭相拉攏他進京調停，於是他趁機聯合康有為等保皇黨人率領一個旅的兵力攻入北京，迎清朝末代皇帝溥儀復位，重新建立王政，自封議政大臣兼直隸總督、北洋大臣。史稱「張勳復辟」。但此政權11天後即遭段祺瑞的「討逆軍」討伐並很快被推翻，逃入荷蘭使館。溥儀退位，他逃到天津德租界。
http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%94%BF%E5%8F%98
北京政變，也有人稱之為首都革命，1924年10月23日發生在中華民國的首都北京，發動者為馮玉祥。1924年9月，第二次直奉戰爭爆發。馮玉祥被任命為「討逆軍」第三軍總司令，出古北口迎戰熱河方向的奉軍。10月23日，馮玉祥率部返回北京，包圍了總統府，迫使直系控制的北京政府下令停戰並解除吳佩孚的職務，監禁總統曹錕，宣布成立「國民軍」。政變後，馮玉祥授意攝政內閣通過了《修正清室優待條件》，廢除帝號，清室遷出紫禁城，驅逐溥儀出宮。

不知為何會有"還給"小朝廷的問題

早在1912年，小朝廷就下詔退位了，如果再接受北洋政府交還，不成了出爾反爾的"小"朝廷了