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幕僚,在古代稱將幕府中參謀、書記等,後泛指文武官署中佐助人員(一般指有官職的)。
幕僚種類繁多,有相當於近代參謀長、統帥司令部工作的“長史”;有參議軍機,幫助指揮軍事行動的“參軍”;有類似近代副官、秘書,管理文書及各類檔案的“主簿”、“記室”,等等。
幕僚的主要特點是:
他們主要供職於與軍事有關、或由軍事機關轉化而來的政府機構;他們的職責主要是為長官提出建議、顧問諮詢、幫助處理文書檔案、管理文職行政事務;他們和長官的關係比較密切,同長官一起進退,即使不是由長官自行任命的,至少其人事調動升遷要考慮長官的意見;尤其重要的是,他們具有政府官員的身份,享用政府發放的俸祿。
行政幕僚的作用:
一、協助首長了解組織性質、執掌活動、工作分配、推行方法等。
二、替行政首長蒐集各種資料,讓首長明瞭各部門的現況,以便決定防止或解決工作上的糾紛、衝突的時機和方式。
三、代替行政首長解答各單位所有的質詢、疑義,以發佈合理的指導。
四、協助行政首長蒐集情報,以便首長做行政決定的合理依據。
五、輔助行政首長隨時研究各個行政措施,以期適應現代變遷迅速的環境。