請教[宮女出宣徽，廄馬減飛龍]的意義及實情？

請教[宮女出宣徽，廄馬減飛龍]的意義及實情？賀雨 白居易
　　
　　皇帝嗣寶歷，元和三年冬。自冬及春暮，不雨旱爞爞。
　　上心念下民，懼歲成災凶。遂下罪己詔，殷勤告万邦。
　　帝曰予一人，繼天承祖宗。憂勤不遑宁，夙夜心忡忡。
　　元年誅劉辟，一舉靖巴邛。二年戮李錡，不戰安江東。
　　顧惟眇眇德，遽有巍巍功。或者天降沴，無乃儆予躬？
　　上思答天戒，下思致時邕。莫如率其身，慈和与儉恭。
　　乃命罷進獻，乃命賑饑窮。宥死降五刑，已責寬三農。
　　宮女出宣徽，廄馬減飛龍。庶政靡不舉，皆出自宸衷。
　　奔騰道路人，傴僂田野翁。歡呼相告報，感泣涕沾胸。
　　順人人心悅，先天天意從。詔下才七日，和气生沖融。
　　凝為悠悠云，散作習習風。晝夜三日雨，凄凄复蒙蒙。
　　万心春熙熙，百谷青芃芃。人變愁為喜，歲易儉為丰。
　　乃知王者心，憂樂与眾同。皇天与后土，所感無不通。
　　冠佩何鏘鏘，將相及王公。蹈舞呼万歲，列賀明庭中。
　　小臣誠愚陋，職忝金鑾宮。稽首再三拜，一言獻天聰：
　　君以明為圣，臣以直為忠；敢賀有其始，亦愿有其終。