中國城鄉發展有甚麼差異？對中國帶來甚麼好處學壞處？

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中國城鄉發展

前言
回顧新中國建國以來的城市化歷程，中國城鄉發展使我們更清醒地認識到當前中國經濟高速增長情況下可持續城市化，實現了文明城市創建與時並進之同時也面臨相當嚴峻的社會問題。
優點
文明城市作為可持續城市化、現代化的理想模式，必然體現並實現於文明城市創建的實踐中，必然要以文明城市的實踐結果來驗證和支持。在中國各城市普遍開展的文明城市創建，其本質是引導城市的可持續發展、城市的現代化走文明發展道路。不同發展階段城市文明的水準在總體上反映城市的可持續性、城市的現代化水準。
著眼於城市範式的革命，為了實現可持續城市化，當前文明城市的創建，一方面，要以弘揚實踐“城市精神”為主線，努力打造“城市，讓生活更美好”的生活環境、政務環境、人文環境和生態環境；另一方面，又需要更加突出對“公共空間”、“公共需求”、“公共服務”的關懷，提升城市化、現代化文明品質，促進社會文明、社會和諧。
城市精神是一座城市的靈魂，是支配市民價值取向、行為方式、心理導向的精神力量。城市的品位與魅力不僅僅表現在摩天大廈和繁華的街面，更在於它的文化、歷史和親和力。城市精神往往集中表現在四個層面，而大體上在城鄉發展政策下，早期也能達到這指標：在行為方式層面，表現為市民在社會行為和交往方式中展示的精神風貌和價值取向，以及市民普遍認同的風俗習慣；在規章制度層面，表現為政府部門的行政作風，企業的經營理念和管理風格；在文化生活層面，體現為以現代傳媒為載體的大眾文化的精神風貌，展示於各類重大活動中的民風，學術團體的文化流派與學養內涵；在城市景觀層面，表現為滲透在城市規劃佈局、歷史遺存和現代建築中的精神風格與氣質。城市建設形成了城市的“筋”和“骨”，文明城市建設則鑄造了城市的“氣”和“神”，凸顯出“城市水準、城市風尚、城市效率、城市品格”。
缺點
建國以來，中國城市化大體也可分為四個發展階段。第一階段是改革開放前的1949年至1978年。當時的城市化水準長期低於20%。從1978年改革開放至1980年代末為第二階段。隨著鄉鎮企業的起步，形成了中國特有的“離土不離鄉，進廠不進城”的鄉村工業化模式以及“自下而上”的城市化過程。與此相適應，中國在該時期採取了“控制大城市規模，合理發展中等城市，積極發展小城市”的城市發展方針。小城市人口占全國城市總人口比重持續上升，大城市人口比重逐年下降。進入1990年代，第三階段城市化隨之到來。中國經濟發展、資金積累、居民收入都步入快速成長的軌道，10年間，城市化水準提高了近10個百分點。以始於1980年代後期的土地使用制度改革為契機，中國城市空間開始迅速發展和重組。在城市擴張和內部空間重組的雙重作用下，郊區化現象日益明顯。傳統上以單位為中心進行生產與生活的城市功能結構逐步瓦解，城市人從“單位人”轉變為“社會人”，為城市管理帶來新的衝擊。另一方面，城市空間重組也造成了城市無序蔓延、耕地流失等問題，加劇了地區差異與城鄉差異。2000年以來，中國的城市化在經濟高速增長的背景下進入第四個階段。中國城市結構和功能正面臨或進行著大規模、大範圍的急劇變化和轉換，在一般經濟發展中罕見的城市超常規擴張，成為中國沿海地區的普遍現象。雖然這些城市人文歷史、地理環境、城市規模與職能各不相同，但在經濟高速增長這一共同的動力機制下，城市發展呈現出一些普遍症狀：城市形態演化劇烈，空間聚集與擴散並存，水準擴展與垂直擴展並存；城市建設失控，生態壓力巨大，城市環境品質下降；許多城市在大規模舊城改造中，歷史風貌和傳統肌理遭到破壞；城市識別感不強，城市形象“千城一面”。於是，如何在高速城市化進程中實現可持續發展，成為了城市形態研究領域亟待破解的問題。
中國目前的高速城市化，不僅表現為全球最大的城市基礎設施建設投資規模、高速膨脹的城市空間、億萬流動人口、迅速減少的農地資源、驚人的煤電油運耗損、嚴重破壞的生態環境和不斷擴張的工業區和居民區等情況，而且正發生著從鄉村空間到城市空間的大轉換即“空間再造”，以及具有市場化和消費化特質的城市空間的不斷擴張。然而，那種以資本為核心、以利潤最大化為導向、以地方政府片面追求GDP為價值特徵、以制度公正相對缺失為條件的空間生產和空間再造，是建立在不斷剝奪農村居民和城市弱勢群體對空間居住和享有權的基礎之上的，因而是對空間正義原則的侵害。
當代中國城市空間的缺乏主要表現為以下“六失”：即是“失地”、“失業”、“失居”、“失保”、“失學”、“失身份”。如果城市化變成對一部分人空間權益的剝奪，那麼高速城市化就必然變成矛盾的大量積累，極易造成社會的不穩定，這樣的城市化是難以持續的。

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