車臣與俄羅斯的問題！！！20點

為什麼俄羅斯連整個蘇聯都放棄了，卻不肯放棄車臣這塊彈丸之地呢？

俄境內有一百多個少數民族，如果允許車臣獨立必將引起骨牌式的連鎖反映，達吉斯坦、印古什、巴爾卡爾、卡拉恰伊等民族都有著不同程度的民族分離情緒，蘇聯的解體已經把俄逼到了退無可退的境地，若再在車臣問題上退讓，不僅俄羅斯復興終成泡影，而且將使俄羅斯剛剛平復的民族心理再一次遭到沉重的打擊。因此俄政府不得不下決心與車臣分離主義分子硬戰到底。

俄羅斯意識到處理好車臣問題在維護國家主權上具有雙重的意義。冷戰後，巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等伊斯蘭國家的極端勢力構築了所謂“伊斯蘭弧形地帶”，進逼俄羅斯。由於伊斯蘭勢力的北進，俄羅斯南部出現了廣闊的不穩定地帶，而作為俄的“軟肋”的北高加索，更是直接面對伊斯蘭極端勢力的北進。因此，制服車臣民族分離主義分子，不僅僅是保住車臣，也是穩定北高加索，確保俄羅斯南部邊疆安寧的需要。

車臣對俄具有十分重要的戰略和經濟意義。如車臣的石油產量佔俄全國的10%，特別是油質非常好，是蘇聯時期唯一能生產航空汽油的地方。車臣它雖然只是一個彈丸之地，但是卻是進出高加索的咽喉要道，從中亞向歐洲輸送石油的管道也必須通過這裡，從七十年代末開始，向國際市場輸出能源，一直是俄羅斯支撐整個國家的經濟支柱，一旦放任車臣獨立，俄羅斯將會面對災難性的打擊。

一國之內民族問題的爆發為大國干涉別國提供藉口，成為國際鬥爭的又一新焦點。以美國為首的西方國家利用別國的民族衝突插手他國內政，以達到其戰略目的或獲取政治、經濟利益的目的，這已是當代國際社會一個不爭的事實。他們一方面打著“人權”、 “民主”、反對民族壓迫的幌子，干涉或壓制社會主義國家和與美國有直接戰略利益之爭的國家，以達到用民族主義反對國際戰略對手的目的。

美國和北約國家對民族分裂的縱容、支援並且採取雙重標準。 海灣產油國為壟斷石油市場暗助車臣匪幫搞亂高加索。高加索裏海地區具有十分重要的經濟戰略地位，該地區蘊藏著豐富的石油資源，是海灣產油國在世界能源市場上的主要潛在競爭對手，為減少這種威脅，進而達到長期壟斷世界石油市場的目的，沙特等產油國對車臣民族分裂分子的猖獗活動態度暖味，有的甚至不惜鉅資暗中資助車臣匪幫，派遣雇傭兵，企圖使黑海地區的石油出口在動蕩中陷於癱瘓。

美國已經宣佈黑海為其切身利益地區，其目的是要把俄羅斯擠出裏海石油輸送體系。由於匪徒在車臣的肆虐，才使這些協議的簽署成為可能，因為巴庫一新羅西斯克（進出黑海的港口）輸出管線要在車臣境內經過，對輸油管道的監督，經常發生的偷油事件使俄羅斯當局不得不停止使用這條輸油線。如果保證“北方”輸油局勢穩定，聯邦當局也能嚴密控制這條輸油管道，西方世界是不會得逞的，於是車臣成為美國手中的一張王牌。

無論是美國，還是北約其他國家所真正關心的並不是車臣人，而實際上是美國在北高加索這一戰略重要地區的地緣政治、經濟利益。美國對高加索地區的主導思想是：鞏固西方世界在北高加索的地位，試圖採取政治和經濟杠桿對莫斯科進行施壓。

自華約解體以來，美國的一切行動都以俄羅斯為敵人，積極利用它嚴重的經濟危機來徹底動搖這個國家。在對俄羅斯深層次的政策中，一項新的帝國計劃正在西方醞釀。今日俄羅斯還不是一個在政治上成型和穩定的國家。但俄羅斯一旦政局穩定必將恢復自己巨大的地緣政治潛力。這也是俄羅斯無法放棄車臣其背後的真正意含。






2010-05-06 17:04:47 補充：
車臣共和國原是俄聯邦車臣一印古什自治共和國的一部分。在民族分離主義（前蘇聯的瓦解）浪潮鼓動下，車臣當局于1991年宣佈，車臣—印古什共和國是獨立主權國家，但是俄羅斯始終否認其獨立地位。1992年1月印古什人成立印古什共和國，但仍從屬於俄羅斯聯邦。

有關車臣人的最早記載是在中世紀以前，車臣人屬於契爾克斯民族，信奉伊斯蘭教。高加索地區的領導人把穆斯林教法變為爭取獨立鬥爭的工具，他們不走“溫和”“忍耐”和“馴服的狹隘途徑”，相反他依靠匪首和馬力，最強有力地打擊削弱了沙皇俄國這個民族監獄和歐洲革命憲兵的力量。

2010-05-06 17:07:30 補充：
穆罕默德的傳教不斷地重復聖戰是救世的手段這種教義。高加索經常成為各種民族、各種文化和各種宗教的戰場。沙皇通過在高加索進行長達50多年的戰爭，終於在1859年使車臣併入俄國版圖。但高加索各族人民就反對俄國人的到來。庫班——捷那克河一線以南的山區，從來也沒有由俄國管轄，大部分卡巴爾達地區儘管從十六世紀以來有好幾次在名義上併入了俄國，但一如既往仍然是自由的，奧謝提亞的首領們仍然保持獨立 。 俄羅斯早就看重高加索是通往波斯和印度的商路、彼得的希望最後是使經由地中海的歐洲與東方貿易轉變方向，把它引向通過高加索和裏海。

2010-05-06 17:12:21 補充：
1917年十月革命，高加索各族人民試圖重返他們的獨立，但是失敗了。1936年成立車臣—印古什自治共和國，1942——1943年車臣部分地區被德軍佔領。俄羅斯政府在1943年—1949年把高加索各族人民放逐到西伯利亞和北哈薩克，又有幾十萬人被趕出家園。1944年2月蘇聯政府以維護國家安全為由，將車臣人和印古什人遷往哈薩克與中亞地區。

車臣人在1956年以後開始重返故里，他們的民族實體更加削弱了，大多數人民在祖傳的土地上早已變成了少數民族。1957年蘇聯政府為其“平反”，車臣－印古什自治共和國重建，但由於強制遷移所造成的心理創傷始終未能復原，該共和國的版圖也未能恢復到1944年以前的原狀。

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車臣問題如鯁在侯 俄羅斯反恐難奏功（陳怡萍）

1991年蘇聯解體，東歐變天，獨立浪潮紛紛來襲，民族主義的興起，伴隨而來的是境內各地的分離主義如春筍般破土而出，激進派的分離主義，使用恐怖手段來達到其政治目的。


21 世紀，美國「九一一事件」恐怖攻擊，震驚了全球，恐怖主義也在全世界迅速蔓延，而在90年代，各地反恐聲浪，在國際之間掀起一陣漣漪。反恐怖主義成了國家安全政策的指標，而俄羅斯聯邦境內最為棘手的恐怖威脅，莫過於的『車臣』的激進份子，俄羅斯境內的『車臣』問題關係到了整個國家的統一、政治穩定，其地位置的重要，以及豐富的石油資源，牽動著俄羅斯的經濟脈，涉及了各各層面，其棘手程度可想而知，過去包括美國為首西方國家極欲以「人權問題」來干涉俄羅斯境內的車臣問題，藉以牽制俄國，由此我們亦不難看出，其所涉及到的國際關係層面，深及國際勢力平衡，不容小覷。

俄羅斯不定時炸彈──車臣恐怖攻擊的無情摧殘

過去蘇聯錯誤的民族政策，造成了複雜的民族矛盾衝突，成為了今日恐怖主義形成的推手之一，再加上伊斯蘭教的結合與催化，藉著「聖戰」的殊榮，將恐怖主義合理化，車臣便從民族主義一步步地走向了極端偏激的恐怖主義。

第一次車臣戰爭(1994~1996年)，車臣分離勢力在爭取〝民族獨立〞的過程中，瀰漫著伊斯蘭教的教義思想，其勢力的滲入，使得車臣問題更加複雜化，第二次的車臣戰爭(1999~1999年)，車臣極獨份子也受到國內外的伊斯蘭組織的非法武裝援助，而伊斯蘭基本教義的運動，可謂為政治化、組織化和恐怖化的極端主義政治運動，其運用了恐怖主義的手段，訴求其政治目的，受到打著〝聖戰〞美名的聖戰者支持，車臣的獨立之路也就在夾雜著民族分離主義、宗教極端勢力與恐怖主義的「三股勢力」相互結合影響，成了今日俄羅斯當局頭痛的車臣恐怖份子。

而90年代的兩次車臣戰爭，開啟了俄羅斯車臣恐怖攻擊的大門，爾後接連串的恐怖攻擊事件、地鐵爆炸案等等造成俄人人心惶惶，對於俄羅斯來說，無非是一大重擊。而在2002年的莫斯科劇院人質俠持事件，俠持了700名觀眾作人質，對於文化氣息濃厚的俄羅斯來說，上劇院為一般人的休閒活動，恐怖份子選擇劇院作為攻擊目標，對於俄羅斯的社會秩序，嚴重地打亂了生活步調，而「黑寡婦」的自殺攻擊，訴說了俄車之間的深仇大恨。甚而堪稱〝俄羅斯的911事件〞──2004年別斯蘭悲劇，造成了近400多人傷亡，絕大多數更是孩童，這起事件，重挫了俄羅斯，恐怖攻擊對象，轉向了手無寸鐵的孩童，這更說明了恐怖主義的冷血殘暴，恐怖主義的囂張態度，利用弒血，引起世人的注意，更是讓俄羅斯蒙上了一層揮之不去的陰影，其帶來的不單單只是單純的大量傷亡，更在人民心中的烙下無形傷痕令人生懼。

俄羅斯政府的反恐政策制定與作為

自1994年第一次車臣戰爭、1996年第二次戰爭爆發惡化，演變成一系列恐怖攻擊事件之後，2002年的莫斯科歌劇院恐怖挾持事件，重挫了俄羅斯，直至2004年別斯蘭人質事件發生，過去俄羅斯的不安氛圍，恐怖主義的威脅全然浮現，普丁政府也記取教訓，正視車臣問題，政策開始強硬起來。

早在過去，1998年7月25日，俄羅斯聯邦早已通過了《俄聯邦反恐法》經過不斷的修正，強化對恐怖份子的制裁，直至2006年3月，為了加快反恐進程，再次修改了《反恐怖主義法》，比起過去的法律，更加具體化，此外，在2006年2月16日，俄羅斯成立了〝國家反恐委員會〞，此一委員會的成員橫跨各各部門，包括了對外情報局、邊防局、能源部、交通部、商業部等等單位，並且在俄羅斯聯邦主體的行政管轄，亦成立由委員會，由上而下的分支機構，使得俄羅斯的反恐機制，更加完善應變。

除了《反恐怖主義法》的改善，以及「反恐委員會」的成立，俄羅斯在反恐的道路上，政府在反恐計畫框架下，設計在莫斯科地鐵大站內，裝設有警報按鈕的電子訊息柱，並且在車廂內設有警備按紐，呼籲乘客一同協助安全機構，加入反恐怖主義的行列，也曾為了防範恐怖攻擊，曾下達禁止學生團體搭乘公共交通工具，像是學生團體參觀博物館或是旅遊等等活動。

此外，普丁除了號召獨立國家國協之成員國，協調致力打擊恐怖主義，也積極與國際組織，加強國際上的反恐合作，2008年8月在俄羅斯伏爾加格勒的《上海合作組織"伏爾加格勒反恐-2008》，進行了多邊聯合反恐演習，俄羅斯當局反恐怖主義的政策，上至尋求國際合作，下至呼籲民眾加入，一同打擊恐怖犯罪。

俄羅斯反恐之路的里程碑

自2006年俄羅斯國家『反恐委員會』和『聯邦反恐行動總指揮部』成立兩年來，其反恐績效不錯，數據顯示有效地防禦了200多起的恐怖攻擊。而車臣非法武裝頭目巴薩耶夫，在俄印古什共和國被炸身亡，這一行動，對於俄羅斯當局來說，無非是一劑強心針，面對頭目身