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泛珠三角製造業對香港經濟的好處
香港躍居國際公認的區域性國際金融中心,成績是令人感到鼓舞的。但過去的成功,不是意味着永遠的成功,特別在金融業全球化、新興金融中心崛起的激烈競爭情況下,香港若不採取比前更具前瞻性及積極有效的政策措施,提升競爭力,便可能會失去其作為國際金融中心的優勢,被其他金融中心趕上。
香港金融業是香港經濟支柱之一,如何鞏固香港作為重要國際金融中心的地位,民建聯研究部與香港及內地的業界、專家及學者,就香港國際金融中心所面對的挑戰及機遇、未來的發展前景進行探討後,民建聯認為, 香港應從以下五個方面着力,以鞏固香港作為重要國際金中心的地位,這包括:(一)拓寬主板股市的集資、投資來源;(二)改革創業板以招徠內地高新企業;(三) 大力發展石油、黃金期貨及其他中 國衍生產品 ;(四)開辦更多人民幣業務;(五)推動債券市場發展。
我們會分別就香港國際金融中心的整體發展策略撰寫主體報告,然後就以上五個方面的金融領域,包括股票市場、期貨及其他 衍生工具、銀行和人民幣業務、債券市場 撰寫一系列分報告。
本主體報告首先從分析香港國際金融中心面對的機遇與挑戰出發,嘗試探索其發展前景,然後提出香港國際金融中心的整體發展策略建議。 從以往的歷史來看,香港金融業的發展與內地的發展息息相關。隨着香港主權回歸中國、近年內地經濟高速發展,內地因素成為推動香港金融業增長的力量,日趨增強。因此, 當研究如何發展香港金融業,香港絕不能只從本身出發,而必須結合內地經濟發展及金融開放改革帶來的機遇,在互惠互利的情況下,加強協作,充分發揮香港的優勢 。只有這樣,才能令香港金融業再上一層樓,繼續保持在國際上的競爭力,成為具活力的區域性國際金融中心。
在個別金融市場發展方面,香港在股票市場、財富管理、私募基金、 期貨等衍生工具及人 民幣業務有發展潛力 。近年香港在股票市場及財富管理業務的發展較快,但其他金融市場如 商品期貨等衍生工具、債市的發展則相對較為緩慢。
展望香港未來,香港有龐大的內地為其金融腹地,及以經濟高速增長的亞洲區為其後花園,作為香港經濟支柱之一的金融業,是享有天時地利的。香港作為國際金融中心仍有很大的發展空間,問題是香港能否把握此機遇。 香港應繼續發揮其背靠內地、立足亞太、面向全球 的優勢 ,發展為區內金融管理、中介服務、資金清算、研發創新及風險管理的金融中心。長遠來說,在中國及亞洲區其他國家經濟強勁發展,未來人民幣成為國際流通貨幣的良好勢頭下,香港是有條件發展成全球性的國際金融中心的 。
針對香港國際金融中心面對的挑戰 與機遇,民建聯提出 以下 八點香港國際金融中心整體發展策略的建議 :
1. 採取前瞻性思維,積極扶助業界發展
雖然香港政府近年在金融業的監管及市場基建等做了不少工作,但香港政府由於過往受積極不干預、不資助某一行業的政策影響,對金融業的支持仍不足夠,對金融業的發展角色較為被動,缺乏對發展香港國際金融中心的系統研究,更無制定長遠的規劃,主動創造條件支持業界發展新業務,拓展新市場,面對目前競爭日益激烈的金融市場,已顯得不合時宜。
我們認為, 香港政府不應只做市場追隨者,而應擔任具前瞻性的促進者,從完善法規、建設市場基建、改善稅務收費、創新金融產品 、提升 服務質素、吸納人才、擴大上市集資來源 , 及加強與内地和海外合作等方面 ,全方位增強本身的競爭力 ;對香港國際金融中心的未來發展進行深入研究;制定長遠發展規劃及策略 ;而最關鍵的問題是要改變思維,改變不資助某一行業的政策,支持業界提高競爭力,並讓有潛力的新興業務能發展起來。
2. 調低收費改善稅制,提升交易結算平台的效率
香港近期豁免遺產稅和離岸所得稅,對香港發展為資產管理中心,起着推動作用。不過,面對國際激烈的競爭,香港當局在避免對財政收入造成太大衝擊的前提下,仍應在稅制上作出與時俱進的改良。
政府可考慮免徵 7 年期以下的債券利息及盈利稅, 考慮 調低印花稅及股票交易費 ,短期來說可能會影響稅收, ( 以今年 1 - 10 月香港交易所總成交額達 6.36 萬億港元計算,港府來自證券交易的印花稅收入估計達 127 億港元 ) ,但為提升香港金融中心的競爭力,長遠來說對香港是有利的。事實上, 現時世界不少地區如美國、德國、日本、新加坡、新西蘭等市場,均沒有徵收股票印花稅。
近年不斷湧現的嶄新科技,對促進金融中心效率,改變國際金融中心競爭生態的能量,是不容忽視的。香港須不斷密切留意新科技的發展,提升現有交易平台的效率,才不會落後於其他國際金融中心。