面對跨國資訊犯罪我們應該有怎樣的因應態度和作為呢

身處資訊化社會與全球化時代，人與電腦、網路之關係益趨密切，未來網路空間勢將在經濟活動中佔有相當重要的地位。惟因網路空間具有現實空間所沒有的匿名性和影響不特定多數人之特質，因此易於誘發犯罪，衡諸實情，若干傳統犯罪確實已結合高科技，呈現出轉移到網路空間的傾向 。

利用電腦或電信技術在網路空間從事犯罪行為，已無法運用傳統抗制犯罪之偵查方式加以因應，因為現實空間之犯罪有犯罪場所和相關人士的接觸事實，犯罪人之識別記號如相貌、身高、體重、聲音、筆跡、血型、DNA、指紋等特徵，無一不是追查犯罪之有利證據，因而各有犯罪對策以資因應；然而利用網路空間進行犯罪，則可將人類彼此間的互動行為全部轉換成數位信號，具有高度匿名性 、不留下犯罪痕跡、不特定多數受害者、以暗號或密碼隱藏證據、無國境限制等特徵，利用密碼認證使用者的網路空間根本無法取得屬於犯罪者個人特徵的識別記號，因此高科技犯罪的「現場」往往只是「犯罪人操作過的電磁記錄」和「誰曾經入侵？」等傳統偵查手段無法破解的問題，傳統刑事鑑識技術似已無用武之地，所以利用網路留言版販賣違禁藥品、張貼虛偽廣告以詐取錢財或散佈 猥褻圖片等犯罪行為遂層出不窮，令治安機關備感棘手。

尤有甚者，犯罪活動也日趨全球化，因此國際高科技犯罪對策業已成為世界共通的重大議題，更是各國亟須解決的問題。然而 ，高科技犯罪者擁有高度專業知識，深知犯罪過程會在電腦中留下 記錄，因此多半會在犯罪行為完成後消除或變造具有犯罪目擊者機能的使用記錄 ，值此情況，偵查技術就更形複雜。由此可見，因應高科技犯罪不僅須具備高度 專門知識、技能、設備和資材，亦應建立防治高科技犯罪之法制度，是以歐美主 要國家如美、加、英、法、德、義等國早已紛紛立法，整備抗制高科技犯罪之制度與法律。

相對於先進國家積極推動高科技犯罪之防治工作，我國目前相關法規較偏重 於隱私權保障(如電腦處理個人資料保護法)或機關內部電子資料管理(各機關設 置及應用電腦管理辦法)，至於防治、偵查高科技犯罪之法制則付諸厥如，爰建 議政府依據下列方向建構防治高科技犯罪之新制度：
(一)設置「高科技犯罪防治中心」
犯罪偵查機關唯有建構高度技術能力，始能有效打擊高科技犯罪。具體作 法是在警政署內設置「高科技犯罪防治中心」，該中心橫向與國際高科技 犯罪偵查機關合作，並與資訊產業界、學術界和相關部會緊密聯繫，縱向 則對下級警察機關負有提供情報、指揮監督和技術支援等功能。
(二)建立「網路警察」制度
網路警察係指具有高度資訊技術能力，在網路空間內偵查 、防治犯罪之專業警察，該警察配置於「高科技犯罪防治中心」， 其工作特質為全天候進行網路犯罪監測。
(三)針對駭客和網路恐怖份子之高科技犯罪建立專業偵查體制
在經濟詐財、色情營利等財產性犯罪之外，高科技犯罪尚有以擾亂社會秩 序為目的之駭客和網路恐怖份子，其行為對於社會民心之影響實不下於其 他犯罪，故犯罪偵查機關平時即應廣泛搜集國內外駭客集團和網路恐怖份 子之活動訊息，隨時掌握其動向，始能於發生不法事件時強化執法能力。
(四)警察機關應建立高科技被害諮商窗口
高科技犯罪具有影響不特多數人之特質，其被害人或相關人可能多於一般 犯罪，甚至具有牽連性，或一行為引發數結果，因此各地警察機關應設立 諮商窗口，並由專業人員以電子郵件進行諮商，以預防高科技犯罪之侵害 或防止被害範圍之擴大。犯罪偵查機關並可藉由諮商過程及早發現可疑癥 兆，建立防治犯罪之預警時間。
(五)加強打擊高科技犯罪之國際合作
高科技犯罪具有無國界性質，未來國際間勢將針對法規範之差異進行對話 與整合，始能有效因應高科技犯罪，因此現階段犯罪偵查機關應儘量參與 打擊高科技犯罪之國際合作，與各國犯罪偵查機關進行密切的技術交流。
(六)借重高科技產業界之技術
高科技犯罪具有匿名性、無痕跡性、無地理性、無時間性等特質，在犯罪偵查機關尚未建立專業防治體系之前，應大量借重高科技產業界之專業技術與人才，與軟體、資訊、電信等科技產業建立固定聯繫管道 ，並由產業界隨時向警察機關提供最新的犯罪手法和因應之道，以利犯罪 搜查機關偵防犯罪。
(七)建立防治不正入侵對策法制
在網路上冒用他人認證密碼或突破電腦安全系統盲點等不正入侵行為，即 使沒有詐財或破壞檔案等犯罪行為，亦已嚴重侵犯他人之隱私及權利，故 應建立防範對策，以遏止該行為。
(八)各級政府部門應全面建立電腦系統安全對策
為防止駭客入侵政府部門癱瘓電腦系統，應強化安全與監視系統，系統管 理人員應確保使用紀錄之安全性、定期檢查使用紀錄，監視網路使用狀態 ，以及早發現犯罪行為。

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