醫療照顧產業分析

現階段照顧服務之服務型態主要可分為機構式、社區式及居家式三類，其中機構式服務種類有護理之家、養護機構、安養機構及榮家養護設施等，分屬衛生署內政部及行政院退除役官兵輔導委員會主管。目前已進入照顧產業的業者，多集中在老人養護、老人安養等型態，也相關照顧服務產業的規模與數量相對偏低。配合老人實際需求及國際趨勢，老人養護與老人養走向小型規模，並且與社區鄰里照顧結合，老人住宅與照顧住宅因應老人獨立及自主性軟硬體設施更為彈性。政府積極鼓勵小規模民間企業投入照顧服務業，開放商業登記為必然趨勢。
　　
行政院於民國93年11月10日會議通過《醫療保健及照顧服務業發展綱領及行動方案》，是現階段醫療保健及照顧服務業發展政策的主要依據。按行政院所擬定的方案，就發展願景來看，醫療保健服務業主要在於加強老人對老年慢性疾病防治之健康認知、態度及行為，導引老年民眾建立健康生活型態，並加強發展老年慢性疾病預防保健及照護體系，強化病人自我照護能力，使病人能獲得完整而連續的服務。
　　　　
關於具體的發展策略及措施，依行政院所擬政策方案所述，首先，在加強預防保健與健康促進方面，主要是普及慢性病防治衛生教育，加強老年人健康促進；建立慢性病預防保健及照護體系，加強慢性病個案早期發現、轉介就醫及追蹤管理；加強社區視力保健服務網絡，早期發現個案、轉介就醫及追蹤管理；建立慢性病預防保健及照護體系；編修慢性病預防及診療指引；研究發展與基本資料建立。
　　其次是發展觀光醫療服務。補助觀光風景區之醫療院所試辦「觀光醫療示範區」，初期選擇一至二處觀光區先行試辦。
　　第三是提升醫療品質，保障病人安全。主要包括公立醫療機構功能再造；建構以病人為中心之就醫環境；強化醫療院所提供外展服務，關懷社區服務。
　　第四是發展醫療資訊化。主要在於推展電子化病歷，提升服務效能；籌組醫事機構推動電子病歷輔導單位。
　　第五是落實急性醫療與後續醫療之銜接機制。一是加強辦理醫院出院準備服務；二是加強長期照護管理中心功能。
　　第六是整合照顧服務資源，落實照顧服務管理機制。主要包括整合社政與衛政照顧服務資源；落實照顧管理制度；建立照顧服務資源通報系統；建立照顧服務統計數據，掌握照顧服務發展動態。
　　第七，充實多元化照顧服務支持體系，全面提升照顧服務品質。定期評估各縣市照顧服務資源發展現況，協助資源較為不足縣市持續開發各類照顧服務資源；開發社區志願服務人力，投入照顧服務體系；推展居家式服務；開發社區式服務；徵求地方政府社區整體照護網絡發展計畫；訂定基本品質規範標準，鼓勵小規模事業團體經營居家式及社區式照顧服務；提供居家式與社區式服務無障礙的交通服務，提高民眾使用意願；制定機構照顧定型化契約範本，保障接受照顧者及機構經營者之權益；建立政府品質稽核監測制度，落實政府管理者角色。
　　第八，強化照顧服務人力培訓與工作保障，促進照顧服務專業化。研議試辦全責照顧制度，將醫院照顧服務員列入管理；建立照顧服務人力資料庫，強化就業媒合機制，避免培訓人力流失；研議建立照顧服務人力管理機制，協助民間團體成立照顧服務人力管理協會或中心。
　　第九，適度調整外籍看護工之引進政策與審核機制。定期檢討及評估國內照顧服務供需情勢；建立外籍看護工審核機制與國內照顧服務體系接軌機制，分階段納入各縣市之照顧管理機制，並加強申請聘僱外籍看護工之管理與檢查；強化聘僱外籍看護工之服務品質督導機制；加強查核外籍看護工違法使用。
　　第十，開發輔具及無障礙空間之使用與發展。鼓勵資訊科技在直接照顧之應用，輔導相關機構或團體試辦遠距照顧服務；推廣無障礙空間觀念與技術的開發與服務；推展無障礙工程技術人力培訓；訂定輔具安全標準。
　　第十一，充實與調整相關法令、措施與規範，促進福利及產業平衡發展。
　　第十二，加強宣導工作，推廣照顧服務資源網絡。
結語

　　隨著經濟持續發展，國民所得提高，民眾對醫療保健與照顧服務之需求，無論是量或質都有增加的趨勢，尤其高齡化社會的來臨，未來照護產業之發展潛力可說是相當大。
　　根據經建會統計，2006年台灣地區老年人口占總人口數約為9.94%，總數達226萬人，預估台灣65歲以上人口所占比重到2016年和2026年時將分別增加為13%和20%，顯然人口高齡化是未來不可避免的趨勢。工研院IEK研究報告指出，台灣高齡社會產業市場規模在2025年間將可增加至1,089億美元（約合新台幣3兆5,937億元），相較於2001年的246億美元（約合新台幣8,118億元），成長約4.4倍。在人口高齡化的社會裡，銀髮族相關產業龐大商機已吸引國內外廠商積極投入，相關領域主要包括：銀髮族用品、銀髮族教育與休閒等項目。經濟部預估，台灣地區養生照護產業今後將可成長至50家，投資額估計可達新台幣3,500億元。
　　

國人平均壽命越來越長，擔心的不是走的太早，而是活的太久的醫療費用問題

根據衛生署健保局公布全民健康保險重大傷病相關統計資料

國人所繳健保費每100元就有27元是幫助重大傷病患者的就醫需要

癌症一直都蟬聯國人的十大死因第一位

治療癌症的標靶藥物價格非常的昂貴

一旦進行治療，藥費動輒數十萬或者上百萬不止

當明知道有藥可用來治療，卻不符合健保給付的標準

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