從可再生能源or不可再生能源看經濟發展??

能源是經濟發展的驅動力。縱觀世界經濟發展，從英國蒸汽機的發明與應用，到石油對煤炭大規模替代，其後都跟隨著經濟大發展的高潮。新能源產業與低碳經濟的發展，將涉及多個產業部門，並將極大地改變人們傳統的生產與生活方式，一旦技術上取得重大突破，新能源產業有可能創造新一輪的經濟繁榮。

★金融危機推動美國加快發展新能源產業
上個世紀後半期，新能源技術與電子、信息等新興技術同時開始萌芽，並得到較快的發展。但是，新能源與傳統化石能源相比應用成本較高，因此，新能源技術在上個世紀並沒有得到廣泛應用。國際金融危機之後，必須尋找一個新的產業作為拉動實體經濟發展的領頭羊。

然而，美國在傳統的勞動密集型經濟中已無競爭優勢，大部分實體經濟已通過外包轉移到發展中國家，它不可能把已經轉移出去的實體經濟重新收回。重振實體經濟，必然扶持那些生產技術制高點由美國掌握的產業，因此，發展新能源產業成為美國等發達國家的首選。

新能源產業的崛起將引起產業的重大變革和深度裂變，並催生一係列新興產業。盡管一些新能源技術已經比較成熟，但是，從目前來看，新能源與傳統的化石能源相比，成本仍然過高，發展新能源產業需要政府大力扶持。2009年2月15日，美國總統奧巴馬簽署總額為7870億美元的《美國復甦與再投資法案》，其中新能源為重點發展產業，主要包括發展高效電池、智能電網、碳捕獲和碳儲存、可再生能源等。

★歐盟加大發展“綠色能源”的力度
在金融危機發生之前，歐盟就開始積極倡導發展節能環保產業。在2009年至2013年的5年時間中，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產業”，並以此作為歐盟產業調整及刺激經濟復甦的重要支撐點，以便實現促進就業和經濟增長的兩大目標，為歐盟在環保經濟領域長期保持世界領先地位奠定基礎。

歐盟將低碳經濟看作“新的工業革命”，力圖在全球應對氣候變化行動中和低碳產業中發揮領導者的角色。例如，歐盟計劃，到2012年12月31日，淘汰所有的白熾燈，用綠色環保的節能燈取而代之。歐盟要求成員國救助汽車業的資金必須用于節能型汽車的研制和生產，必須用于小排量、潔凈型或混合燃料汽車或電動汽車技術的研制和產品生產。

★美國：對外積極參與減排，對內大力培育節能環保產業
新能源產業雖然對其他產業有較強的帶動作用，但與其他新興產業不同，新能源產業的發展需要替代傳統的化石能源的市場空間。美國奧巴馬上臺後，一改過去布什政府的能源政策，在新能源、環保政策方面較為高調，尤其是在全球氣候變化行動中由消極轉為積極，表示將在未來10年投入1500億美元資助替代能源的研究，以減少50億噸二氧化碳的排放。

在氣候變化談判中，美國等發達國家一個主要目標是要求把中國和印度等大國加進去，因為只有世界各國尤其是能源消費大國參與，新能源產業才能獲得巨大的市場空間，才能凸顯美國新能源技術優勢，否則有可能由于能源成本的上升使美國的制造業競爭能力進一步下降。

★發達國家能源變局的啟示及我國的策略
經濟全球化和世界產業分工的格局形成，使得新能源產業的發展形態發生了很大的變化。金融危機後，以美國為代表的發達國家正在掀起一場新的技術變革，這對我國既是機遇也是挑戰。機遇在于我國有可能通過新能源與節能技術的變革，縮短與發達國家在經濟、技術方面的差距，提升我國產業的國際競爭力。所面臨的挑戰是，我國雖然在數量規模上，風能、太陽能的開發利用並不落後，但是我國新能源產業主要集中在相關制造環節，缺乏核心技術，能源利用效率較低，環保能力低。因此，在以節能減排為目標的新一輪國際競爭中，我國可能要承受較大的壓力。當前，我國經濟已率先回暖，從總體上看有利于應對發達國家的能源變局。我國應抓住機遇，做好以下幾方面的工作。

一是加強對現有產業節能的改造。對固定資產更新改造是治理經濟衰退的有效途徑。由于經濟低迷，民間資本投資意願不強，我國政府應通過制訂一係列稅收和信貸政策引導企業尤其是民營企業對生產設備進行節能技術改造，同時，要進一步加強對節能消費品補貼，促進節能產品的市場開發和生產。

二是新能源發展要堅持以自主知識產權為主的發展模式。新能源產業處于發展初期，其對經濟的帶動主要表現在技術收益上，在大規模產業化方面還不具備市場條件，需要政府政策的扶持。因此，我國新能源產業發展的對策應立足于技術創新及自主知識產權的產業化方面，避免我國搭臺唱戲、發達國家賣票收錢的問題。要把我國擁有巨大的能源市場的優勢用于促進我國具有知識產權的能源產業發展上面。

三是要加快電力體制改革。由于電力體制改革尚未完成，我國新能源產業和節能產業的發展還面臨較大的體制障礙。隨著新能源和節能技術的發展和廣泛運用，我國在電價形成機制，電力運用與電網管理體制等方面存在的問題會進一步暴露出來，並有可能阻礙我國新能源產業和節能技術的應用。為此，要加快電力體制改革，以體制變革促進技術進步和產業發展。