秦代 三老

《漢書·百官公卿表》載：“大率十里一亭，亭有長。十亭一鄉，鄉有三老，有秩、嗇夫、遊徼。三老掌教化，嗇夫掌訴訟，收賦稅。遊徼徼循禁賊盜。縣大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉、亭亦如之，皆秦制也。”這裡所說是“三老”是與鄉里中的國家官吏序列中的鄉屬職官“有秩、嗇夫、遊徼”是排列在一起的，而且，當時的鄉里中的分工還很明確，即“三老掌教化；嗇夫職聽訟，收賦稅；遊徼徼循禁賊盜”。

《漢書·高帝紀上》記載，劉邦在漢二年二月癸未，令民除秦社稷，立漢社稷。劉邦頒布了新的政令：“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老，鄉一人。擇鄉三老一人為縣三老，與縣令、丞、尉以事相教，复勿徭戍。以十月賜酒肉。”秦朝已置“鄉三老”，但劉邦是設置“縣三老”政治制度的第一人。

劉邦規定了選任“鄉三老”、“縣三老”的兩條標準，一是年紀在50歲以上，二是個人德行能作為民眾的表率。同時規定每鄉的三老只限任1人，縣三老也限任1人，而且必須從鄉三老中挑選。所以縣三老實際上與鄉三老屬於同一性質，只是行使職責的地域範圍不同而已。 漢代的“鄉三老”、“縣三老”雖然處於基層，卻一直受到皇帝的重視和禮遇，他們除了可以免役之外，經常是皇帝加賜米、帛、爵級的特定對象，有些場合甚至是和“宗室有屬籍者”或者貴族、高官同時受賜的，雖然受賜數量有不同。

劉邦要求鄉三老是“能率眾者”，就是說他們在當地較大的地域範圍內對民眾要有號召力。這單憑個人“有修行”是不夠的，他們必須為鄉族勢力所認可。“鄉三老”、“縣三老”對地方政治乃至國家政治發揮不小的影響，他們不可能只是一般的年長者，通常要有一定程度的文化知識和政治見解。漢代的鄉三老、縣三老可以向朝廷反映地方官的政績。三老甚至對國家重大政治事件也有所影響。

西漢皇帝對三老的意見十分重視。同時三老既為民師，左右鄉黨輿論，對“鄉舉裡選”的察舉,徵辟往往起到關鍵作用。三老是製定地方法律法規的議會組織，同時也是宣傳國家政策法規的教化組織。朝廷的政策法令的頒布和施行，都要請示三老。所以，三老實際上又擔負著對朝廷的監督職能。

從劉邦宣布的政令來看，當時的三老是從民間老百姓中直接選出來的。而當時國家職官的任命雖然也是地方推薦程序，但是，那都是走的官方推薦路線，並不像這裡記載的那樣只要是年滿50歲和修行好及其在地方上德高望重，當事人就可以直接擔任三老職務。而且，漢王國初期設置的縣三老，是“與縣令、丞、尉以事相教，复勿徭戍。以十月賜酒肉。”的，這就是說，這些三老是縣官們的被諮詢者，他們也因此免除了徭役，每年十月，縣官們還要慰問獎賞他們。

大家試想，如果三老們是國家職官序列，他們怎麼會受到縣官們這樣的優待和禮遇呢？所以，應該說，當時的三老，就是民間的民權職能機構和人員，只不過，他們的政治身份界於在官民之間罷了。也就是說，漢代三老是“非吏而得與吏比”的地方社會領袖。

再來回答板大的問題，“鄉制”始建於西周。所以三老掌”教化”，當中所指的”教化”所依據的是《周禮》。 《周禮》、《 儀禮 》和《 禮記 》，即通常所說的" 三禮 "。《三禮》是古代禮樂文化的理論形態，對禮法、禮義作了最權威的記載和解釋，對歷代禮制的影響最為深遠。

《周禮》是儒家經典，西周時期的著名政治家、思想家、文學家、軍事家周公旦所著，今從其思想內容分析，則說明儒家思想發展到戰國後期，融合道、法、陰陽等家思想，與春秋孔子時思想發生極大變化。《周禮》所涉及之內容極為豐富。大至天下九州 ，天文歷象；小至溝洫道路，草木蟲魚。凡邦國建制，政法文教，禮樂兵刑，賦稅度支，膳食衣飾，寢廟車馬，農商醫卜，工藝製作，各種名物、典章、制度，無所不包。堪稱為上古文化史之寶庫。

(驚) 沒想到大大還找出敝人那麼久以前的發言
真讓人訝異及佩服
那只是個人隨便google後寫寫 用來婊韓國用的
沒想到大大竟如此在意 真是抱歉~

還有一點 本來不打算回的
但若大大將我誤認為是喜歡周XX之流的人
那我會感到很傷腦筋的

http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1608060108888

王建民是韓國人的假新聞 你也相信喔 可笑可笑
台灣人就是台灣人 不去查證 就認定是真的 只要寫在報紙或是網路上 或是新聞報導的就是真實喔? 但是怎麼還是一堆人相信扁扁沒有污錢呢?

順道一提 韓國棒球比台灣強太多 太多了 根本不需要王建民這個肉腳球員
提到足球 朝鮮隊今年居然有入賽呢 台灣隊呢? (笑)
呆けやろう　ちゃんと勉強しとけ　ばかばかしいことを信じてんじゃねえぜ　

2010-03-26 19:00:53 補充：
現在台灣的國中生 高中生 聽了太多周滷蛋之流 垃圾音樂
所以越來越不會思考了? 有人拿毒餵也不猶豫就吃下去 不簡單
所以哪一天報紙上面說 金正日曾經搞過吳淑真 或是朴正熙和陳水扁有超友誼關係 你也會相信嘛? 用思考的好嗎?
有機會離開台灣這個鬼島 去外面的世界看看吧 小毛頭

古時掌教化的鄉官。戰國魏有三老，秦置鄉三老，有三老、有秩、嗇夫、游徼。三老負責社會教育，凡有忠孝節義可為民效法者，
都旌表其門，以為倡導。漢增置縣三老，為了廣泛倡導道德忠孝節義的教育，特別重視三老，並且擇鄉三老一人為縣三老。東漢以後又有郡三老，並間置國三老。