(20點!)秦始皇廢封建，置郡縣的原因

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請舉出有力的史實證明宗法崩壞及分封制帶來的危機。
廢封建，行郡縣乃勢之所趨。其實，這個趨勢自春秋、戰國以來已存在，然而肯定的廢建制則自秦始皇統一後。其間王命的不行、專橫的諸侯割據、血緣紐帶的鬆弛、宗法制度的崩潰等等，均使封建制度解體，郡縣制度隨著自然趨勢而大行其道。 現根據時勢之所趨，分析廢封建的原因與過程及分封所帶來之危機：

跟據殷周制度記載：「殷人兄終弟及，周人父子相傳，封建制從父子相傳制而來。」由此可見，周封建乃稟承前代的政治形勢而成。顧名思義，封建制度，即分封制度。周室先後兩次推行封建制度，均以屏藩王室及削弱殷商勢力為主要目的。但是，封建制度卻與宗法制度及井田制度相輔所成，若其中一個制度崩潰，其連鎖關係亦隨之瓦解 。

以西周史評論封建制度時曾述：「實踐包容政治，以達上層凝聚。」即是周室分封同姓宗室或異姓功臣為諸侯，讓他們建立諸侯國，令他們各有職份，社會上有尊卑之分，以封建的秩序，達致上層凝聚。另外，宗法制度又與封建制互相緊扣，大部份分封的諸侯均與周室有血緣關係，故此，那時的分封制能收屏藩之利。

然而，武王死後不久，隨即便爆發「三監之亂」，這顯示出封建制度出現了漏洞，未能與諸侯間互相緊密聯繫，以致殷頑民有機可乘 。其後周公東征，平「三監之亂」，重行分封，對症下藥，實行武裝墾殖與軍事佔領，周室的版圖亦因以拓展，擴大了周室的影響力。由於此時的權力系統得以平衡，成帝又雄才偉略，得賢才周公輔助，加上諸侯歸心周室，履行義務，故此天下普遍安穩，天子權力穩固。

但忽略了一點，就是封建制度的背後，必須要存在一種不斷的武力貫徹和控制。若君主勢弱，諸侯氣焰，封建制度的推行必然會出現反效果。西周末年，申侯引犬戎入關，弒周幽王，平王因勢得位。其後平王東遷，以弒父之嫌，不為正義所歸附，而周室為天下共主之威信亦蕩然無存，王命不行，諸侯不聽命於中央，甚至公然挑戰周室 。例如平王東遷之時，竟有諸侯伺機攻伐平王，最後又要以秦晉等護遷；還有平王崩，魯國竟不奔喪，凡此種種，均可看出他們已別有野心，公然違背王命 ，形成一非正義之集團，為東方諸國所不齒。因此周室東遷後，政令亦驟然解體，此下遂成春秋之霸局。

春秋霸政。這個時期，強大的諸侯以霸主姿態出現，又以「尊周室，攘夷狄，禁篡弒，抑兼併」為口號，管治天下。其中較著名的霸主為齊桓、晉文，他們均力圖恢復封建制度。而透過文化先進國逐步結合，而為文化後進諸國逐次征服，同時亦逐次為先進諸國所同化的進展中，諸夏結合之團體亦逐次擴大，為中國逐次形成中央大一統郡縣國家之醞釀，而上古史亦逐次宣告結束 。春秋末期，霸政衰微，變而為大夫執政，大夫執政，一方面可說為封建制度繼續推演所產生，一方面亦可說是封建制度卻因此崩倒。

戰國時期，各國互相攻伐兼併，軍事競爭劇烈，封建制度解體，新的體制逐漸浮現。而其間，楚、晉等國已逐漸推行形式不明確的郡縣制度。當時，內廢公族，外務兼併，成為了封建制破壞，郡縣制推行之兩因。郡則其先為邊方軍區，較縣為小，及後邊郡日見大，腹縣日見小，亦為軍國進展應有之現象，郡縣制令受制於中央，郡縣守令不世襲，視實際服務成績為任免進退，此為郡縣制與宗法封建性質絕不同之點。自此貴族特權階級分割性之封建，漸變為官僚統治之政府。郡縣制的國家，則君權漸脫親屬關係之束縛。

戰國之中，西秦孝公所推行的商鞅變法的成效最大。秦孝公承穆公、獻公的改革，繼續致力於國家的富強，他於即位之初，下詔求賢，於是公孫鞅自魏赴秦，深得孝公寵信，他以魏國的新法為藍本，訂立一套富國強兵的計劃，以為秦國政治革新的準繩 。新政的要目，大都以法為本，勵行法治，徹底執行所訂立的法律，使國內除國君外沒有任何特殊勢力，逐漸形成了中央集權政體。又嚴密保甲，倡導增產，獎勵從軍，整理土地，把全國的城邑和村落併為三十一 縣，剷平舊日封區的疆界及改易風俗等。此一變法，令致強盛的秦國武力更為鼎盛，奠下了穩固的基礎。

其後，秦國以強盛霸主姿態吞併六國，統一中國 。秦王政即位，正式廢除殘缺已久的封建制度，並針對封建制度的流弊，採用合乎時宜的中央集權制度，行郡縣，以防止封建分權，諸侯兼併的局面再現，以秦國政制所言，這是理所當然，也可避免上述分封制所帶來之優患和危機。

始皇統一後，推行郡縣制配合背後的理制 ( 中央集權 ) 。政治制度劃一，全國的大權集中在中央政府，它直接控制著每個地方政府。地方政區採郡縣制，郡縣的首長都非世襲，更無世祿；縣以下又有完密的鄉里組織，控制著每一個「黔首」。而秦孝公變法以來，對外侵略所得的土地，大都直隸於君主；大者置郡，小者置縣，郡縣的首長，都是流官。始皇沿襲成例，每滅一國，都以其地設置郡縣。到始皇統一，全國共有三十六郡，它們皆設置於統一之前或統一之初，最早可上推到惠文王時代。
　　

廢封建，行郡縣乃勢之所趨，非始於秦，這個說法是正確的。其實，這個趨勢自春秋、戰國以來即然，然明白肯定的廢建制則自秦始皇統一後。其間王命的不行、專橫的諸侯割據、血緣紐帶的鬆弛、宗法制度的崩潰等等，均使封建制度解體，郡縣制度隨著自然趨勢而大行其道。現根據時勢之所趨，分析廢封建、行郡縣的原因與過程如下：

　　王國維殷周制度論：「殷人兄終弟及，周人父子相傳，封建制從父子相傳制而來。」此說已解釋封建制度之由來。而錢穆亦對周封建制度的看法為：「一由當時政治形勢逐步逼椔而成。」由此可見，周封建乃稟承前代的政治形勢而成。顧名思義，封建制度，即分封制度。周室先後兩次推行封建制度，均以屏藩王室及削弱殷商勢力為主要目的。但是，封建制度卻與宗法制度及井田制度相輔所成，若其中一個制度崩潰，其連鎖關係亦隨之瓦解。

　　許倬雲西周史評論封建制度的目的為：「實踐包容政治，以達上層凝聚。」即是周室分封同姓宗室或異姓功臣為諸侯，讓他們建立諸侯國，令他們各有職份，社會上有尊卑之分，以封建的秩序，達致上層凝聚。另外，宗法制度又與封建制互相緊扣，大部份分封的諸侯均與周室有血緣關係，故此，那時的分封制能收屏藩之利。

　　然而，武王死後不久，隨即便爆發「三監之亂」，這顯示出封建制度出現了漏洞，未能與諸侯間互相緊密聯繫，以致殷頑民有機可乘。其後周公東征，平「三監之亂」，重行分封，對症下藥，實行武裝墾殖與軍事佔領，周室的版圖亦因以拓展，擴大了周室的影響力。無怪乎錢穆認為「蓋封建即是周人之一種建國工作，不斷向東方各要點武裝移民，武裝墾殖，而周代的國家亦不斷擴大與充實。」由於此時的權力系統得以平衡，成帝又雄才偉略，得賢才周公輔助，加上諸侯歸心周室，履行義務，故此天下普遍安穩，天子權力穩固。封建制度的推行，於當時更曾一度成為佳話。

　　然而，封建制度的後面，卻需要一種不斷的武力貫徹。若君主勢弱，諸侯氣焰，封建制度的推行必然會出現反效果。西周末年，申侯引犬戎入關，弒周幽王，平王因勢得位。其後平王東遷，以弒父之嫌，不為正義所歸附，而周室為天下共主之威信亦蕩然無存，王命不行，諸侯不聽命於中央，甚至公然挑戰周室。例如平王東遷之時，竟有諸侯伺機攻伐平王，最後又要以秦晉等護遷；還有平王崩，魯國竟不奔喪，凡此種種，均可看出他們已別有野心，公然違背王命，形成一非正義之集團，為東方諸國所不齒。因此周室東遷後，政令亦驟然解體，此下遂成春秋之霸局。

　　春秋霸政，顧名思義，專橫的統治時期。春秋二字的由來則為孔子作中國第一部完整的編年史—春秋而命名。這個時期，強大的諸侯以霸主姿態出現，又以「尊周室，攘夷狄，禁篡弒，抑兼併」為口號，管治天下。其中較著名的霸主為齊桓、晉文，他們均力圖恢復封建制度。錢穆認為「自有霸政，而封建殘喘再得苟延。」霸政可以說是變相的封建中心。其事創始於齊，贊助於宋，而完成於晉。他又認為齊桓晉文的霸政，和平結合了諸夏以抵抗南楚、西秦，帝國主義者之武力兼併，因此得保持封建文化，使不致即進為郡縣的國家。

　　而透過文化先進國逐步結合，而為文化後進諸國逐次征服，同時亦逐次為先進諸國所同化的進展中，諸夏結合之團體亦逐次擴大，為中國逐次形成中央大一統郡縣國家之醞釀，而上古史亦逐次宣告結束。春秋末期，霸政衰微，變而為大夫執政，大夫執政，一方面可說為封建制度繼續推演所產生，一方面亦可說是封建制度卻因此崩倒。亦由於諸國兼併日趨嚴重，宗法制度亦為之衰滅。其間最主要的原因為魯衛以文化維持當時宗法封建國家之傳統尊嚴，齊晉則以武力維持當時宗法封建國家之傳統地位。楚秦則代表相反對之一種勢力也。諸國中受封建傳統文化束縛愈深者，其改進愈難，故魯、衛遂至積弱不振。其受封建傳統文化束縛較淺者，其改進較易，故齊、晉相繼稱霸於春秋，亦不能如魯、衛之久保其君位之傳統，而見篡於大夫；而經君統篡弒以後，更是急速改變，其國家之內部組織，自宗法封建國家激轉而為新軍國。秦、楚則以受封建傳統文化之薰陶更淺；故其國家可以不經內部君統篡易而亦追隨改進為新軍國。最重要的是齊、晉兩國之君統篡易，維持春秋以來二百數十年封建文化之霸業，遂以中歇。諸夏和平聯盟之鎖鏈已斷，各國遂爭趨於轉換成一個新軍國，俾可於列國鬥爭之新局面下自求生存。

　　傅樂成稱戰國是軍國時期是有深意的。戰國時期，各國互相攻伐兼併，軍事競爭劇烈，封建制度解體，新的體制逐漸浮現。而其間，楚、晉等國已逐漸推行形式不明確的郡縣制度。當時，內廢公族，外務兼併，成為了封建制破壞，郡縣制推行之兩因。郡則其先為邊方軍區，較縣為小，及後邊郡日見大，腹縣日見小，亦為軍國進展應有之現象，郡縣制令受制於中央，郡縣守令不世襲，視實際服務成績為任免進退，此為郡縣制與宗法封建性質絕不同之點。自此貴族特權階級分割性之封建，漸變為官僚統治之政府。郡縣制的國家，則君權漸脫親屬關係之束縛。

2010-01-09 12:43:29 補充：
戰國之中，西秦孝公所推行的商鞅變法的成效最大。秦孝公承穆公、獻公的改革，繼續致力於國家的富強，他於即位之初，下詔求賢，於是公孫鞅自魏赴秦，深得孝公寵信，他以魏國的新法為藍本，訂立一套富國強兵的計劃，以為秦國政治革新的準繩。新政的要目，大都以法為本，勵行法治，徹底執行所訂立的法律，使國內除國君外沒有任何特殊勢力，逐漸形成了中央集權政體。又嚴密保甲，倡導增產，獎勵從軍，整理土地，把全國的城邑和村落併為三十一 縣，剷平舊日封區的疆界及改易風俗等。此一變法，令致強盛的秦國武力更為鼎盛，奠下了穩固的基礎。

2010-01-09 12:44:01 補充：
同時，戰國期間，社會大亂，政治不穩，諸侯對宗法制與封建制視若無睹，充耳不聞，罔顧法紀。顧炎武於日知錄云：「春秋時期猶重信，而七國則絕言禮而信矣。春秋時猶宗周王，而七國絕不言王矣。春秋時猶祭祀重聘享，而七國則無其事矣。春秋時猶論宗姓氏族，而七國則無言及之矣。」可見以當時的形勢而言，封建制度是絕對不適合於當時的，取而代之便是中央集權制度。

2010-01-09 12:44:21 補充：
其後，秦國以強盛霸主姿態吞併六國，統一中國。秦王政即位，正式廢除殘缺已久的封建制度，並針對封建制度的流弊，採用合乎時宜的中央集權制度，行郡縣，以防止封建分權，諸侯兼併的局面再現。姚秀彥：「層層疊起的金字塔式的封建關係，維繫不住了……走向一個結構嚴密而權力集中的新形態。」即說出以上的情況。

2010-01-09 12:44:41 補充：
始皇統一後，推行郡縣制配合背後的理制 ( 中央集權 ) 。政治制度劃一，全國的大權集中在中央政府，它直接控制著每個地方政府。地方政區採郡縣制，郡縣的首長都非世襲，更無世祿；縣以下又有完密的鄉里組織，控制著每一個「黔首」。而秦孝公變法以來，對外侵略所得的土地，大都直隸於君主；大者置郡，小者置縣，郡縣的首長，都是流官。始皇沿襲成例，每滅一國，都以其地設置郡縣。到始皇統一，全國共有三十六郡，它們皆設置於統一之前或統一之初，最早可上推到惠文王時代。

2010-01-09 12:45:12 補充：
統一以後，始皇又於三十三年增設南海、桂林、象三郡。秦郡大體是根據自然區域而劃分的，一郡或兩郡就是一個自然區域，它們多半以平原或盆地為中心，邊緣則為山地或高地。郡的最高長官是郡守，其下有郡丞，掌全郡行政事宜；郡尉，掌兵役及軍訓等事。內郡郡守並無兵權，但在邊郡，因與外族接壤，須經常屯駐兵馬，郡守也有指揮軍隊之權。邊郡郡丞則改稱為史，掌管兵馬等事項。又有斷獄都尉，專司斷理一郡的獄訟。此外中央有時派侍御史到各郡監察施政情形，稱監御史，但不常置。

2010-01-09 12:45:46 補充：
縣的人口在萬戶以上的，其長官稱縣令，不滿萬戶的稱縣長，令長以下也有丞尉，職務與郡丞都尉相似。縣的數目不可確考，估計當在一千左右。縣以下的地方政區是鄉，鄉官有三老 ( 大鄉稱有秩 ) ，掌教化；嗇失，掌訴訟及賦稅；游徼，司巡查盜賊。一鄉轄十亭，亭有長；一亭十里，里有魁；一里則轄百家，五家為伍，十家為什。從地方行政組織的複雜，可以看出秦對地方控制的嚴密。中央集權由是穩固。
　　總括而言，廢封建，行郡縣的原因，正如錢穆所說：「廢封建，行郡縣，非始於秦，乃時勢之所趨。」由於宗法制度的不行，諸侯對宗室的不再忠心，兼併篡弒皆為令致封建制度的崩潰。封建制的不合時宜，以致郡縣的中央集權應運而生。

相關詞：

秦始皇對國家體製做了影響深遠的改革，其最為重大的舉措就是廢除分封制、實行郡縣制，從而加強了君主的集權。在討論國家體制時，李斯反對歷史上的分封制，認為周朝因為分封制，將子弟封到各地為王，天子無法有效控制，幾代之後，關係疏遠，最終致使周朝分崩離析。秦國應該設置郡縣，由皇帝親自任命官吏進行治理，罷免權也操縱在皇帝手裡。這樣就能使天下長期穩定，政權永遠掌握在中央的手裡。秦始皇支持並採納了李斯的建議，在全國設郡，郡下設縣，縣以下依次是鄉、亭、里、什、伍。這樣，秦始皇建立了一整套以皇帝中央為核心的、由中央直至地方的中央集權的官僚體系，全國被置於皇帝的直接控制之下。