中國貧窮人口

3.1 貧窮人口

中國的貧窮人口至少有3,800萬，他們每年的收入平均低於人民幣500元(約港幣476元)。(政府統計數字，2000)

在中國農村，約有三成人口每天的生活開支少於一美元(約港幣7.8元)。(聯合國開發計劃署，1997)

中國有592個「國家級貧困縣」，其中有超過四成(257個)是少數民族自治縣。(政府統計數字，1999)

中國的失業人口超過890萬，比香港的人口還要多。這數字還沒有包括農村的隱性失業者和下崗工人。(政府統計數字，1999)

3.2 貧富懸殊嚴重

中國的貧富懸殊情況嚴重，東部沿海地區跟中西部地區、城市跟農村、甚至在同一個城市，貧者與富者的生活水平差別也很大。

城市人的每年平均消費是人民幣6,048元，比農村人的消費(1,930元)多三倍。(政府統計數字，1998)

城市人每年的食物消耗量是農村人口的兩倍。(政府統計數字，1999)

城市人平均每戶都有一部電視機，但是在農村，每3戶才有1部電視機。(政府統計數字，1998)

在農村，平均每100個人才有1個電話，城市人就有15個。(政府統計數字，1998)

3.3 教育經費不足

中國政府的教育開支與其財政預算相比，比例相當少：中國被聯合國列為全球153國中的倒數第9名，只佔本地生產總值2.5%，但是軍費開支卻是教育經費的5倍多，達14%。

全國現時約有3千萬適齡兒童失學(世界銀行，1999)，其中有三分之二是女童。

在一些所謂「老、少、邊、窮」的貧窮地區，由於生活較窮困，很多父母重男輕女，先把兒子送到學校唸書，女兒則要留在家做家務，故此，這些地方的女童入學率全部低於國家平均水平。在部分偏遠地區的農村，10個女童中有8個的教育水平低於小學六年級。

在1997年，中國平均的成人文盲率是12%，在亞洲並不算最高。在1999年，10個男人當中有1個不識字，10個女人當中約有3個不識字，他們大部分居住在農村。可是，我們必須留意，國家政府介定「文盲」時，一般只計算是否懂漢語或漢字，因此那些只懂自己民族的語言，沒有接受過漢語訓練的人也可能被列為「文盲」。

中國的文盲率嚴重。例如在不少中國農村，雖然有很多農民都「脫盲」，可是，由於其知識不能經常在農村生活應用，很快便忘記，這些人很快便再次成為「文盲」。

3.6 扶貧工作成效低

自從80年代開始，中央政府已投入大量金錢，幫助各省區改善人民生活，實行所謂「脫貧」工作。時至今天，不少地方經濟確實發展起來。

可是，政府的扶貧資金一般只發給各貧窮縣政府，由於有些縣級缺乏跨部門的統一籌劃，這些援助又多著重大型經濟基礎建設項目如︰興建發電廠、水壩、學校校舍，貧窮的老百姓未能直接受惠。一些社會服務和民生需要，如醫療和教育服務等備受忽略，故未能有效地回應社會上不公平的制度和現象，徹底解決貧富懸殊的問題。

此外，中國的返貧率相當嚴重。有些貧窮村落，由於沒有解決貧窮的結構性問題，經濟「脫貧」的農民很快便會因為各樣的天災人禍，而再度落入貧窮的境況。

3.7 天災頻頻

中國面積廣大，地形多樣化，各式各樣的天然災害嚴重了影響人民的生活，如︰地震、水災、旱災、蟲災、水土流失、雪災、風災、雹災、颱風、沙漠化、水資源缺乏等。

人為破壞環境是造成嚴重災害損失的主因之一。例如在過去50年，中國各地大量砍伐樹木，現在只剩下14%的土地是森林。可是，若果要保持足夠的水資源，供應13億人口食用，至少要有40%的森林覆蓋率。因為缺水，人們便轉移抽取地下水飲用。在中國，越來越多地方出現地下水乾涸，人畜飲水更見困難。

此外，森林受破壞，進而引致水土流失，直接提高了下游水災的次數和嚴重性。

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