哥本哈根氣候峰會

評論部分

1. 美國欠缺誠意 騎劫峰會轉移視線

美國是世界最主要發達國家，也是主要的排放國之一，但美國的誠意令人懷疑——從上周四到埗的國務卿希拉里到周五抵達的總統奧巴馬，甫抵哥本哈根之後，他們放出了「國際監察中國減排努力的透明度」的話語，不再提及美國的減排承諾。誠然，中國作為全球溫室氣體最大排放國，面對監察壓力是極為正常，但美國轉移視線的做法，卻在很大程度上騎劫了峰會，作為峰會核心的減排目標——眾所周知這是美國的要害——在美國一再提出減排數據透明度的爭論中隱沒。

2. 美國內政這刻的重點不是氣候峰會

奧巴馬政府提出的、遠低於歐盟的實質減排目標，即以1990年為基準、實際減排約3.5%（歐盟為 20％），只是白宮的立場，主觀上美國國會本來就不傾向支持減排。客觀上，奧巴馬上台這一年來，全副心力都放在內政事務上，金融海嘯足已令他傷神，如今的退巿策略倘若處理欠佳，隨時觸發另一次金融危機；增兵3萬到阿富汗，令致他在國內備受黨內外批評；再下來是醫療改革大計，眾議院剛通過，而今面對的是參議院的投票。美國國內政治這刻根本沒有空間討論減排目標，事實上，從哥本哈根回國後，奧巴馬的重點已不是氣候峰會而是醫療改革。

3. 美國不願作出承諾，難令發展中國家跟隨

美國的取態令到中國未有在減排上走前一步，中國的減排底線是﹕氣候變化的主因，是過去150年間發達國家工業化過程所造成的，發達國家理應承擔減排義務，中國的立場是發達國與發展國在減排上「共同而有區別的責任」，易言之，倘若美國不願減排，也就無法採取共同而有區別的責任。溫家寶總理在峰會上的講話，便是這一立場的再度申述，他指出，發達國家必須大幅量化減排，並向發展中國家提供資金和技術支持，而發展中國家應根據國情，在發達國家資金和技術轉讓支持下，盡可能減緩溫室氣體排放。美國既不願在減排目標上作出承諾，如何會令龐大的發展中國家跟隨，至於像日本等的發達國家，也就更有借口放慢減排的步伐了。

感想部分

1. 各國應該維持壓力以防大國逃避責任

儘管峰會沒有達至全面減排承諾，然而亦毋須悲觀得有如世界末日，對此，我們仍然是樂觀的。千里之行，始於足下，儘管峰會沒有結出果實，卻讓世界由此更加注意溫室氣體排放，更會更清晰明瞭溫室氣體排放大國的盤算和策略。關鍵做法是從今天到下次峰會前，各國對這些大國維持一定壓力，致力令到她們難以從應當承擔的責任中逃逸，同一時間各國則在減排方面進一步有更多認知，為廣闊堅實的減排承諾打下基礎，以時間換取更大的減排空間。

2. 欣然中國與發展中國家的關係能得以維持

一些發展中國家對此存疑，顯然北京也注意到這一潛在擔憂，官方新華社20號晚8時許罕有發出新聞稿引述外交部發言人秦剛說，峰會上，中國同其他發展中國家的溝通是「充分、透明和順暢的」。這段僅42字的新聞稿，應可視為未來中國在氣候峰會上，仍然代表發展中國家的利益的確認，同時起著對中國在減排方面的督促。面對發展中國家的柔性壓力，中國必須身體力行，實踐讓地球更清新美好的歷史承諾。