全球最環保的發達中國家

最環保的國家係日本:

日本環保標章計畫(Japan, Eco Mark Program)執行現況



2001年4月17日賴明伸整理自日本環保標章網站資料



日本的環保標章計畫自1989年推出首項產品項目:”不含CFC推進劑之噴霧產品”以來，至2000年底為止共計有現行有效之產品項目68項。目前市面上計有1568家廠商的4275項產品通過驗證獲准使用其環保標章。



該計畫在最近三年(1998年至今)通過之產品項目規格標準共計10項，分別是1998年通過之可生物分解潤滑油、木質木板產品、文具用紙、包裝用紙、紙質包裝材料，1999年通過之使用廢棄木材/切邊廢木料/小直徑樹枝製造之產品、節水設備、影印機，以及2000年通過之使用回收材料製造之塑膠產品(2000年5月10日開始生效)、個人電腦(2000年9月10日開始生效)。



自1995年以來日本環保標章計畫一直維持68-72個左右之有效產品項目，每年雖然仍會推出3-4項新增或是修訂之產品項目，但與廢除之產品項目大致維持平衡，產品項目總數不再增加。在獲得驗證通過之產品項目方面則自1995年底的2105 項產品增加至2000年底的4275項產品，依然呈現穩定增加之趨勢。



自2000年起位於大阪市的亞太貿易中心(Asia & Pacific Trade Center)，設立了一個ATC綠色生態廣場，作為對環境友善產品之永久展示區以及資訊交換中心，環保標章計畫亦在區內設置永久性質之產品展示館。此為標章計畫首度在日本擁有一個固定性之永久展示場所。



大阪亞太貿易中心每年可以吸引高達900萬人之參展與參觀人潮，因此對於推廣環保標章之業務將會大有幫助，日本環境協會將會在此駐有常設人員，並舉辦各項產品宣導與說明會。



此外由於日本下議院已經於2000 年5月通過綠色採購法，並且公佈”特定物品之採購準則”，其中部分物品之採購準則與現行之環保標章規格標準有所牴觸之處，因此環保標章計畫將修改這些標準至與綠色採購法準則相容，這些產品項目為:通信用紙、印刷用紙、木質或木板製品、文具用紙、影印機、個人電腦。目前環境協會已經提出修改草案，經過審議委員會之通過，並在2001年3月底完成接受公共意見之階段。接著將由環境協會依據公共意見修改現行草案，再送請標章審議委員會通過。



日本的環保標章政策



　　由於環保問題不僅跨越國家，而且從前公害污染主要是由產業公害而來，但是今日公害最大的元兇卻是我們日常生活所造成的垃圾，也就是在大量生產，大量消費以及大量廢棄下，人們的日常生活造成的環境破壞以及污染。而Eco Mark的做法即是透過對消費商品之選擇來確保適合居住之生態環境（Ecological Life Style）。Eco mark的商品需適合以下二項條件之一，首先是此項商品之製造，使用以及廢棄比起消費其他同樣產品相對減少造成環境的負擔。例如使用回收再利用的再生紙或是減少使用螢光增白劑之印刷用紙等。其次，由於使用此項商品而能減少環境的負擔，對保護自然環境有貢獻者。例如處理廚房殘餘之污泥化機器等。有Eco mark的商品只是表示此項商品對環境保護有益，它並不保證商品的品質以及安全性等與消費者直接利益有關的部分，此項部分需另外取得例如安全性等的標章，但是一般來說事先取得品質及安全保證才可以順利申請Eco mark商品認定。Eco mark的進展可以說是綠色產業政策的一部份，在日本它的意義表示由原先的公害防治環保對策擴大至維護生態環境之綠色產業對策。



一、日本Eco mark成立的經緯

　　日本Eco mark政策是由日本環境廳於1986年12月提出「環保長期構想」中揭示要推廣及普及會減少環境負荷之商品以及適合再回收利用的商品。之後，財團法人日本環境協會受環境廳之委託著手Eco mark之調查研究，最後仿效西德的環保標章做法，1989年2月起正式接受環境廳的委託，在日本環境協會內設置Eco mark事務局。

　　為了使Eco mark事業能順利進行，日本環境協會並成立「Eco-mark營運委員會」、「Eco-mark類型、基準制定委員會」以及「Eco-mark審查委員會」等以協助Eco-mark事務局之營運。營運委員會由產、學、官以及消費者團體等有識之士共同組成，它決定Eco mark之預算，營運計畫以及與Eco mark有關的各項重要事務。Eco mark類型、基準制定委員會則由產業界、消費者以及中立機構專家依據其知識來設定Eco mark商品的認定基準。制定委員會之下並依商品類型而設置有各種的工作小組。而Eco-mark審查委員會則是由中立的專家依其專長依據對環境負擔、減少污染情形認定適用使用Eco mark之商品。除此之外，尚有各式各樣的懇談會，目的在聽取各方以及消費者之意見，作為Eco mark營運之參考等。