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88水患責任該歸屬中央或地方政府責任呢？
首先請問板主對於突如其來的天然災害就跟戰爭一樣很難掌控，但是事情的發生皆有其徵候或軌跡去判斷，然後才取必要的防範措施，而且此防範措施的落實到底該歸屬於中央政府或地方政府去落實較為適宜呢？
一般來說災南部災情如此慘重原因與下列因素有關---
1.請問一下災區是否有山坡地超限使用或濫墾爛划水土保持被嚴重破壞形成土石流前因之情形呢？
2.地下水抽取有無管制或限制，造成過度使用造成地層下陷情形呢？
3.居住土石流區果農本身是否就是山坡地超限使用者呢？到底那些地區屬於土石流紅色警戒區，在88水災之前其災害面積是否有持續擴大趨勢，有無家強山坡地復育及保育工作！
以上請問大家去思考一下，災害防治及災害搶救何者優先呢？如果災害防治做的好的話會釀成如此嚴重的結果嗎？因此防範地一、救災優先的觀念非常重要而且必須建立起來！
一個大災難造成藍綠展開政治惡鬥，中央政府為國民黨籍，地方政府有民進黨籍，所以因為政治因素造成救災任務及指揮系統和責任歸屬顯得相當紊亂，但是責任歸屬還是釐清比較好！
地方政府或是泛綠支持者強調：如此重大的災害總統應該依據憲法第43條規定發佈緊急命令，於第一時間召開國安會議、立即動員軍警及其他人力物力緊急救災，但是8月8日當天請問一下馬總是否已經立即掌握災情並且依據嚴重性下達緊急命令呢？
請問最能掌握災害情資的是地方政府還是中央政府呢？
民國八十九年七月十九日陳水扁總統公布施行『災害防救法
http://www.tnf.gov.tw/html/law3_1.htm』經過本人研究一下發現該法等同於緊急命的效力和規格，只是很遺憾的想問---地方政府到底知不知道有該法的存在呢？為什麼如此嚴重災害竟然沒依據該法第三十一條規定緊急處置同時上報中央是否發佈緊急命令將救災直接提昇到一級單位，動員全國的軍警及其他人力物力實施救災呢？
有關該法第31條規定如下---
各級政府成立災害應變中心後，指揮官於災害應變範圍內，依其權責分別
實施下列事項，並以各級政府名義為之：
一、緊急應變措施之宣示、發布及執行。
二、劃定警戒區域，製發臨時通行證，限制或禁止人民進入或命其離去。
三、指定道路區間、水域、空域高度，限制或禁止車輛、船舶或航空器之
通行。
四、徵調相關專門職業、技術人員及所徵用物資之操作人員協助救災。
五、徵用、徵購民間搜救犬、救災機具、車輛、船舶或航空器等裝備、土地、水權、建築物、工作物。
六、指揮、督導、協調國軍、消防、警察、相關政府機關、公共事業、民防團隊、災害防救團體及災害防救志願組織執行救災工作。
七、危險建築物、工作物之拆除及災害現場障礙物之移除。
八、優先使用傳播媒體與通訊設備，蒐集及傳播災情與緊急應變相關資訊。
九、國外救災組織來臺協助救災之申請、接待、責任災區分配及協調聯繫。
2009-08-24 18:05:22 補充：
我如此分悉問題
1.中央氣象局發怖颱風警報的時候，不管中央、地方、鄉公所皆依規定成立防颱中心，不只如此連國防部及軍隊等也是會成立防颱中心隨時待命
2.有關於災害通報是由下而上，所以最基礎的村里長，會巡視轄區內之橋樑、河川、堤防、排水溝、山坡地、路面、路燈.....等公共設施是否安全隨時通報鎮公所防颱中心！
3.比較進入狀況的鎮公所通常已經和鎮內所有的重型機械包括怪手、吊車、貨車、砂石車....等造冊完畢，隨時準備投入救災準備！
2009-08-24 18:10:21 補充：
4.里長家裡備有鎮公所發給里長的簡易雨水量杯或測量器，由里長於雨勢太大時置於外面測量雨量及判斷是否會有土石流，當其刻度達到紅色刻劃的位置，根本不用鎮公所及縣政府命令命令里長會主動會同里幹事、警員、鄰長執行撤離任務，同時通報防颱中心將物質、睡袋等送達指定的收容處所！
2009-08-24 18:10:57 補充：
5.里長及里幹事、守望相助隊、睦鄰救援隊、鄰長等會查報橋樑、河川、堤防、排水溝、山坡地、路面、路燈.....農田流失等災情，必要的時候鎮公所將徵調機械至災害地區緊急搶修或救災，避免災害持續擴大危及住戶生命財產安全！
以上請樓上的告訴大家，因為地方負責災害的預防、查報而中央負責救災、安置等工作，請問到底是誰的責任重大呢？小林村滅村之責任歸屬是中央或地方政府呢？
2009-08-24 18:13:17 補充：
我如此分悉問題，由大家去判斷中央及地方到底是誰責任教重大--
1.中央氣象局發怖颱風警報的時候，不管中央、地方、鄉公所皆依規定成立防颱中心，不只如此連國防部及軍隊等也是會成立防颱中心隨時待命！
2.有關於災害通報是由下而上，所以最基礎的村里長，會巡視轄區內之橋樑、河川、堤防、排水溝、山坡地、路面、路燈.....等公共設施是否安全隨時通報鎮公所防颱中心！
3.比較進入狀況的鎮公所通常已經和鎮內所有的重型機械包括怪手、吊車、貨車、砂石車....等造冊完畢，隨時準備投入救災準備！
2009-08-24 18:13:54 補充：
4.里長家裡備有鎮公所發給里長的簡易雨水量杯或測量器，由里長於雨勢太大時置於外面測量雨量及判斷是否會有土石流，當其刻度達到紅色刻劃的位置，根本不用鎮公所及縣政府命令命令里長會主動會同里幹事、警員、鄰長執行撤離任務，同時通報防颱中心將物質、睡袋等送達指定的收容處所！
2009-08-24 18:18:21 補充：
5.里長及里幹事、守望相助隊、睦鄰救援隊、鄰長等會查報橋樑、河川、堤防、排水溝、山坡地、路面、路燈.....農田流失等災情，必要的時候鎮公所將徵調機械至災害地區緊急搶修或救災，避免災害持續擴大危及住戶生命財產安全！
因為地方負責災害的預防、查報.....而中央負責救災、安置等工作！
以上請問到底是誰的責任重大呢？小林村滅村之責任到底歸屬是中央或地方政府呢？
