阿May:阿明,你有沒有聽說,一名“綜援惡霸”3年內7次獲批千元津貼,購買Gucci眼鏡,現在大家都在討論呢!
阿明:啊?用綜援津貼買Gucci?!真是離譜!
阿May:對呀。綜援本是為了幫助經濟上無法自給的人士應付生活上的基本需要。他3年內買7次Gucci的眼鏡,早以背離了“應附生活上的基本需要”這一目的。
阿明:沒錯,但是他買眼鏡的要求被批准才是最令人難以置信的。
阿May:我也同意。其實每年濫發綜援個案佔整體數字不足1%,可是雖然只佔很少的比例,但仍是令大家義憤難平——畢竟,綜援津貼是香港納稅人的錢,應該給到最有需要的人。
阿明:其實我一直覺得,我們的綜援制度雖然幫到不少人,但是有不合理的地方。
阿may:哪裏不合理?
阿明:綜援本身的設置有問題。綜援涵蓋範圍很廣,包括失業人員,赤貧長者,殘疾,長期病患者和單親人士等,而這些實際上應該細分到不同的範疇中。至少要細分到兩個大的不同方向:社會保險制度和福利制度。
阿may:這兩個有什麼區別嗎?
阿明:兩者最大分別是,社會保險是以全民供款為原則自給自足的機制,有風險分攤的作用;福利則是政府向經濟弱勢人士提供的免費給予。比如已過退休年齡的長者,應該領取養老金,屬於社會保障制度的範疇。你知道嗎,在不少國家,退休人士不領取救濟,而是領取養老金。全民退休保障強調的是公民權利,由打工仔,僱主和政府集體供款,為所有長者提供基本生活保障。
阿may:那殘疾和長期病患者呢?
阿明:這些也應該隸屬社會保險系統的範疇。與養老金的精神一致,傷殘保險金是對傷病者進行的收入補助,應該由供款維持。
阿may:哦,我懂了。如果是單親人士,最好就歸到福利制度下,由政府出錢進行救濟。
阿明:對!
阿may:不過話雖然這麼說,綜援制度已經比有很大進步。比如之前,綜援家庭子女並沒有專項補貼,而現在除了學費,每年還有兩套校服;學生參加活動的費用,政府也都會事先計算好,並提供津貼。
阿明:對。綜援家庭需要搬家的時候,還有搬遷費、裝修費等。目前在綜援計畫下共有20多項特殊津貼,真的是能夠幫助到不少人。
阿may:不過希望如你所講的,希望香港的社會福利制度更加合理些,公平些啦。
多項選擇題:
1 下列有關綜援的描述,正確的是?
A.綜援是用來滿足經濟上無法自足的人的最基本的生活需求
B.讓人有足夠錢去消費奢侈品
C.綜援讓人變得懶惰
D.綜援的審批制度十分公平
2 阿明認為……
A.綜援非常合理
B.綜援制度有不合理的地方
C.申請綜援買Gucci眼鏡是可以理解的
D.批准用綜援購買Gucci不存在問題
3 阿明認為……
A.退休長者應該劃分到福利範疇
B.單親人生應該隸屬社會保險範疇
C.殘疾人士應該隸屬福利範疇
D.傷殘人士應該屬於社會保險範疇
4 根據阿may說的話,下麵哪一項是正確的?
A.綜援已經有了很大進步
B.現在的綜援津貼不向綜援家庭的小朋友提供校服
C.綜援家庭搬家時沒有任何津貼
D.綜援不向綜援家庭的小朋友提供任何活動津貼
邏輯四式判斷題:
1 文中阿明認為,香港的綜援制度所涵蓋的對象,應該細分。
A.完全正確
B.部份正確
C.錯誤
D.無從判斷
2 社會保險和福利都是政府向經濟弱勢人士提供的免費給予。
A.完全正確
B.部份正確
C.錯誤
D.無從判斷
3 綜援計畫下共有20多項特殊津貼,相比之前進步很多。
A.完全正確
B.部份正確
C.錯誤
D.無從判斷
思考問題:
1 如果你有權力,你會如何制定香港的社會保障制度?
2 根據自己的理解,談談香港社會保障制度的利與弊。