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CEPA 的商機與挑戰 一、貨物貿易 CEPA 的政策優惠下有利於香港貨品出口大陸市場,不過,在香港的產業結構中,服務業所佔比例高達近九成,製造業比例則相對偏低,而香港的製造業主要以鐘錶、珠寶、玩具、制衣等產品為主。 就個別產品專案進行分析,這 273 項貨品中,包括電機設備、機械用具、影音電子及液晶光學零件、塑化及化纖類產品等 218 項產品,或因香港勞動要素成本高、開辦企業的時間長、資金密集與污染防治成本偏高,因此,廠商為了享受 CEPA 的零關稅待遇而移往香港的可能性有限。僅有包括化妝品、皮革、金銀首飾、電子鐘表等 55 項產品,由於附加價值較高、關稅差異較大,而有移回香港發展的空間。 目前,比較多的人士都認為,零關稅港產貨物進入大陸,將會使大陸居民更容易買到原產香港的產品,但由於許多品牌已經在國內設立合資企業,因此實際購買價格不會有太大變化。同時,近幾年內地產品的質量也在不斷提高,所以即使實行零關稅以後,港產貨物的進入也不會對內地市場產生過大衝擊。 二、服務貿易 CEPA 的實施,將給予香港服務業進入大陸市場三項主要的優惠:進入門檻較低、進入時間較早、進入模式的選擇較寬,因而將使香港服務業相對於其他外資企業在大陸市場的競爭力相對提高。CEPA 對於香港企業在服務貿易領域的優先優惠開放,在開放時間上、資金要求、准入條件、地域限制及允許獨資經營等方面均超越了中國入世承諾的內容,將可能出現外國投資者通過收購香港企業實現提前進入中國服務貿易領域,並將原本在大陸投資生產的部分高附加值商品轉產香港等問題。 根據 CEPA 的規定,符合香港公司之定義為須在香港本地從事實質性業務 3 年,並繳交所得稅,且必須聘用 50%的香港員工。在外資並購香港企業的規定方面,若外資公司購入不足 50%的香港公司股權,不需過渡期便可享有 CEPA 賦予港商的優惠;若外資購入超過 50%的香港公司股權,則需 1 年的過渡期。 就個別行業來看,以物流業舉例。香港是大陸轉口貿易的主要港口,而且香港物流公司在供應鏈管理服務及專業經營管理能力,具有相對競爭優勢,普遍有整體物流解決方案建置的經中國門通關最新動態驗。CEPA 實施後,放寬了對物流相關業務的各種經營限制與往來障礙,對於進入大陸市場的香港物流企業而言,成本將可以進一步的降低。允許香港企業獨資經營,更讓香港企業得以充分地發揮其經營管理的優勢。