請問: [ 一樓一鳳 ] 法例係在邊一年成立 ? 點解唔比 [一樓两鳳] ?

今年第五宗

鳳姐殺手再現
中年妓女被勒死
圖片參考：http://hk.l.yimg.com/ls.hk.yimg.com/p/news/mingpao/20081124/14ijhic02ro578-i1.jpg

荃灣出現「鳳姐」殺手，
區內鳳姐人人自危，
一名在新村街接客鳳姐，
昨被發現身穿透視睡袍，
倒斃鳳樓內，後腦有傷痕，
頸有被勒痕迹，
疑遭扑頭及用衣物勒頸慘死，
財物未失 !
請問:
[ 一樓一鳳 ] 法例係在邊一年成立 ?
點解唔比 [一樓两鳳] ?
如果可以 [一樓两鳳], 肯定會死少啲人 !!