點解會有官僚主義?? 係hk的用處

官僚主義（bureaucracy），又稱為官僚體制或科層制
一個官僚主義社會，好處是少錯，因為少做，多做多錯（例子是建華之亂。）

在一般用法，官僚係指任何政府（或其他行政機構）官員，所具有一些逾越常規的特性，如使用一些特殊口號或數語作為表達基礎、處事程序任意調整、堅持護衛職權等，換言之即官僚作風。

（如官大學問大、橡皮圖章及公文旅行等，我們慣用的”官僚主義”屬於負面的形容詞，泛指公務人員的陋習及舊官僚所遺留的遺緒）



在社會科學的用法，則較為特定並且不具價值判斷，官僚體制係指行政行為的特定型態，與社會組織一些特定型態相結合，構成一連串的客觀準則。官僚體制不僅包括政府行政組織，還包括宗教、工業、教育及其他類似的行政組織。（在學理性的用法，官僚主義所指的是行政組織的規則化、組織化、分工化、專業化等，是個不涉及價值判斷的名詞）



對於官僚制度最權威的探討，為馬克斯‧韋伯（Max Weber）－參見所著「經濟與社會」（Economy and Society），第二章。他認為官僚體制/主義具有下列特質：（朱浤源、林嘉誠，1990）

1.在官定的法律範圍之內，依法律或規定行事。

2.職位階層化原則，高級人員依法監督低級人員。

3.一切工作依據成規行事。

4.人事管理原則，以所有人事專門化與技術化為主。

5.一套固定程序法則，所有人員均能一目瞭然。



其特徵如下：（吳定，2003）

1.一定的控制幅度。

2.專業化的分工。

3.層級節制。

4.強調正式的規則與程序。

5.決策過程的中立化與非人情化。

反官僚主義當然是已官僚主義背道而馳的針對共產黨的幹部~反貪污、反浪費、反官僚主義
中國滙制改革、樓市政策、擠掉股市泡沫、限制人民幣遠滙及人民幣期貨發展、股市高峰期推出股指期貨的風險預警、銀行改革、外貿及投資流出政策、貨幣政策及財政政策，寫了許多對中國經濟影響深遠的政策建議，並協助中國經濟避免了一些經濟災難。

官僚主義、權力過份集中、幹部特權等弊端由來已久。中共領導層也很清楚其嚴重性。從某種角度去看，四九年以來，在不同的時期，中共也曾嘗試去解決官僚問題。建國初期的「三反五反」運動，重點便是針對打擊官僚腐敗、貪污的問題。六十年代的文化大革命，撇開黨內高層權力和路線鬥爭的角度，在某方面看亦是針對官僚主義、幹部弄權和脫離群眾。毛派認定黨內官僚已經腐化，變成資產階級，所以需要踢開黨委鬧革命，從而清洗黨內走資派。