為什麼有人總認為民主就是「以民為主」？

假如以民為主就等同民主
那麼一黨專政下也可是「為人民服務」、「以民為主」吧！
難道共產黨很民主？
民主應該是由人民當家作主吧！
政府由一人一票選舉產生，這才算民主