請問: 香港政府咁樣做, 中電同港電會怎樣對付返香港政府 ?

能源佈局跳出香港
政府新思維走對路

圖片參考：http://hk.l.yimg.com/hk.yimg.com/i/nws/partner/mp.gif
(明報)8月30日 星期六 05:10


【明報專訊】特區政府 與中央簽訂能源合作諒解備忘錄（以下簡稱備忘錄），未來20年確保對港供應天然氣和核電，有關安排規模上雖然不能與上世紀60年代的東江之水越山來相提並論，不過備忘錄逐步落實之後，香港在取得天然氣和電力供應方面，縱使未致於可以高枕無憂，但是一定會較為踏實，有利於香港整體穩定。
輸氣遠超香港所需
再見藍天機會增加
備忘錄有4個重點，包括，（1）未來20年大亞灣核電廠續供電給香港，供電量不少於現時本港整體用電量的20%；（2）中海油 續從海南島附近的崖城氣田對港供氣多20年，每年不低於20億至25億立方米天然氣的水平，中電可續用現有管道設施輸氣到發電廠；（3）利用「西氣東輸」二線輸氣往深圳 大鏟島，延長16公里輸氣到龍鼓灘發電廠，2013年起每年輸氣量約10億立方米；（4）內地與本港可共同建設天然氣站，向香港供氣。
現在本港每年用於發電的天然氣，約需20億至25億立方米，根據備忘錄的安排，可提供多達30億至35億立方米，因此不僅確保足夠香港所需，還有空間讓本港減少高污染的燃煤發電，更多地轉用天然氣發電，改善本港的空氣質素，再見藍天的機會將大大增加。
另外，中電原本計劃耗資100億元在大鴉洲興建液化天然氣站，但是備忘錄確保本港所需天然氣之下，氣站變得沒有需要。中電的計劃是要向不同國家購氣，把氣體液化後，用船運到大鴉洲氣站，再還原為天然氣發電，其間轉折肯定增加不少成本，現在崖城持續供氣，西氣東輸直抵深圳後接駁來港，營運成本肯定大減。中電投資的氣站，堅持要有9.99%利潤保證，氣站告吹之後，中電增加約10億元利潤的計劃落空，用戶間接少交了這筆電費。
過去就本港電力供應，政府交由中電和港燈兩家電力公司，自行安排燃料事宜，這次由政府出面，與中央談妥天然氣供港，意義甚為重大。各國都在爭取能源，以本港幅員和對天然氣的需求，相對於龐大的國際市場，所佔份額極少。以西氣東輸涉及的中亞土庫曼斯坦為例，土國與中國簽訂的協議，是每年向中國輸送300億立方米天然氣，如果單憑香港之力，肯定不可能向土國購天然氣，但是只要香港與西氣東輸掛鈎，就宛如搭上順風車，盡得方便，成本也不致因為單打獨鬥而大增，可以說百利而無一害。
要做到這樣，必須要衝破思維上的桎梏。過去英國 管治香港的時候，能源政策是「操諸在我」，要確保供應，因此一應設施都要在香港範圍內，香港回歸11年之後，特區政府終於衝破孤島思維，把能源設施放在內地，這是一個根本性的轉變，顯示本港與內地的結合，已經向更深層次發展。
兩地經濟應有機融合
上層建築須保持特色
從經濟、民生等領域而言，本港與內地的結合，迄今所見是本港盡得其利，當然基於一國兩制 ，在社會體制等上層建築領域，本港還是要保持特質和特色，除此以外，本港有機地與內地融合，是大勢所趨，也是前途之所繫。本港盡早參與內地的整體規劃，避免再出現從後跟上的局面，十分必要，因此政府必須加強調研，借助明年開始籌劃的國家「十二•五規劃」，積極開拓對香港和內地均有利的合作機會。
改變供電生態環境
引入競爭條件漸現
政府與中央簽訂的備忘錄，對於本港內部還有另一層意義，就是改變了本港電力供應的生態環境。過去當本港電力需求持續增加，中電和港燈只需按照預測數據向政府提出增建發電廠，政府只能照批，因為香港別無其他電力供應來源，要靠兩電在港建廠。對兩電來說，這是一門必賺的生意，因為建設愈多電廠，資產值便愈大，他們每年可以賺取的准許利潤又與發電資產直接掛鈎，所以無論市民用電量增長多寡，電費也可以照加，從而令電力公司賺取更高的准許利潤。
備忘錄承諾了未來20年大亞灣核電廠供電給香港，而且「供電量不低於現有供電水平」，由於大亞灣核電廠會繼續擴建，廣東和廣西也在籌建更多核電廠，若有需要，其他核電廠當然也可以向香港供電。這樣一來，理論上，香港的電力供應不再單靠兩電在香港的發電廠了。看來引入競爭，以改變寡頭壟斷局面的條件，正在逐步形成。對於市民而言，這是好消息。
已簽訂的備忘錄，只是一個框架，還需大量後續工作，以落實有關細節，但是無論如何，本港在清潔能源使用、市民繳付較合理電費方面，不再是奢望，而特區政府願意跳出香港的思維，更是難能可貴。