引起公眾恐慌一問

引起公眾恐慌只是理據，一些行為引起公眾恐慌可能會招致刑事罪行，可能會因為那些行為被告、坐監或罰款。
就像Public Order 一樣，沒特別有定議如何才算破壞社會安寧。例如：在某地方掛旗幟，只要合理地相信掛旗幟算破壞社會安寧，就可以把旗幟移除。沒有條例說明如何才是[合理地]，這跟如何才算引起公眾恐慌一樣。

以案例來說 應該是
最近日本 發生的 街頭殺人事件吧

這樣 夠不夠 引起公眾恐慌呢