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藍天行動
減少車輛廢氣
香港路邊空氣中的可吸入懸浮粒子和氮氧化物含量偏高,主要是由車輛排放的污染物所致,其中柴油車輛排放的廢氣,更是這些污染物的主要來源。
香港的空氣污染管制
香港特區政府一直致力改善路邊空氣污染和區域性的煙霧問題。主要的策略是:
*在本港實施多項措施,以管制車輛、發電廠及工商作業程序排放的 空氣污染物。
*與廣東省政府部門合作,落實聯合計劃以解決區域性的煙霧問題。
政府更於2007年進一步推出新措施,以加強改善路邊空氣質素:
向歐盟前期及I期柴油商業車輛的車主提供優惠,鼓勵他們盡早把這些舊型號車輛更換為符合現行柴油商用車輛新車註冊排放標準(目前是歐盟IV期排放標準)的新車;
透過寬減汽車首次登記稅,鼓勵市民使用環保汽油私家車;及
就是否立法規管停車熄匙徵詢公眾意見。
香港天然資源的展望
我們迄今已指定了23個郊野公園、17個特別地區(共佔地約41 644公頃)、4個海岸公園和1個海岸保護區。另有6 600公頃的土地為法定規劃圖則上劃定的自然保育地帶,受嚴格的規劃和發展管制,其中包括具特別科學價值的地點、自然保育區和海濱保護區。香港的土地範圍中,總共約43%受法定保護。劃定這些保護區和採取其他保育措施(包括為特定物種實施保育計劃),有助維持香港豐富的生物多樣性。無論從保護區所佔的比例,還是從生物多樣性來看,香港跟很多經濟發展相若的城市相比也毫不遜色。
自然保育的最新進展
已在二零零三年就自然保育政策進行檢討和公眾諮詢。考慮過公眾諮詢期間接獲的意見後,我們在二零零四年十一月十一日公布新的自然保育政策和實施計劃。
在新自然保育政策下,推行了兩項試驗計劃,即管理協議及公私營界別合作的試驗計劃,以提高優先保育地點的生態價值。在管理協議試驗計劃方面,環境及自然保育基金委員會於二零零五年底批准了約460萬元的撥款予三個非政府組織,於鳳園及塱原實施管理協議試驗項目。這些項目將有利於保育生態環境,並鼓勵市民參與自然保育。為期兩年的項目已於二零零五年底展開,環境保護署及漁農自然護理署(漁護署)正監察獲批項目的實施情況。在公私營界別合作試驗計劃方面,我們共收到六份申請,所涉及的地點包括榕樹澳、烏蛟騰、天福圍(毗鄰拉姆薩爾濕地)、大蠔、沙羅洞以及梅子林和茅坪。一個由生態、環境、規劃及工務等有關部門代表所組成的跨部門的專責小組已成立,並正研究所收到的申請。由於公私營界別合作試驗計劃所涉及的議題較為複雜,而且變數甚多,因此所需審批時間較管理協議試驗計劃長。我們在完成有關審批程序後,會盡快公布獲選參與公私營界別合作試驗計劃的項目。
停車熄匙
大部分意見皆支持立法管制停車熄匙,以減少空轉引擎造成的滋擾和改善空氣質素。我們會分析及參考所有收集到的意見,制定一個有廣泛支持的管制方案。
多項減少車輛排放廢氣的多項措施
1.1 香港面對兩類空氣污染問題 — 路邊空氣污染和外圍
環境空氣污染的問題。路邊空氣污染主要由於在稠密市區中有
大量車輛行走所致,外圍環境的空氣污染問題則是由本港和區
域性的污染源產生。為改善香港空氣質素,我們必須致力改善
這兩類污染問題。
1.2 香港道路交通密度為全球之冠。現時,本港約有550 000
部車輛, 道路總長度卻只有2 000 公里, 平均每公里道路上有
275 輛汽車行走。本港道路交通密度高, 加上市區稠密, 窒礙
空氣污染物消散, 甚至把污染物困於路面水平。事實上, 車輛
是香港空氣污染第二大源頭,排放的可吸入懸浮粒子、氮氧化
物和二氧化碳分別佔全港總排放量的25%、25%和15%。
制訂管制措施須考慮的因素
社會人士是否願意接受管制措施帶來的不便?
社會人士一致同意,我們必須採取所有切實際可行的有
效措施來改善空氣質素。雖然就整體空氣質素問題來說,汽車
空轉引擎排放的廢氣不是造成污染的主要原因,但立法強制停
車熄匙能凸顯社會大眾減少空氣污染的決心,儘管這項措施會
對駕駛者和乘客帶來一點不便。例如,小巴乘客和遊客或須在
車輛引擎未開動、空調系統尚未運作前, 忍受車廂內的熱力。
此外, 有些駕駛者在路旁等候時, 亦須忍受炎熱天氣, 意味著
駕駛者將要受到多一重約束。然而,我們考慮這些情況應如何
取捨時, 必須以公眾利益為依歸。