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膠袋垃圾問題
根據環保署的資料顯示,2005年在堆填區被棄置的膠袋廢物達 992 公噸(包括購物膠袋、垃圾膠袋及包裝膠袋等)。當中估計每天被棄置在堆填區的購物袋約有 2,300 萬個。即每名市民平均每天丟棄超過了 3 個購物膠袋,濫用情況遠比其他地方嚴重。相比世界其他地方,香港的人均膠袋使用量是澳洲的 5.6 倍,愛爾蘭的 5.5 倍!每年單是用於膠袋處理的費用便需要 4,500 萬元巨額。
膠袋不但不能天然分解,更令堆填區壽命縮減。在堆填區飽和後,香港很大機會將膠袋焚化處理。燃燒膠袋會產生有毒氣體,令香港的空氣質素更加惡化,嚴重影響我們的健康。另外,部份膠袋會進入河道或郊野,纏繞著野生動物或被牠們誤食,嚴重危及牠們的生命,破壞生態環境。
而那些所謂可降解的膠袋,能否完全降解仍然有待研究和試驗證明,經分解後所釋出的物質對環境有甚麼影響等的問題亦備受關注;再者,可降解膠袋亦需要堆填處理。由此證明,可降解膠袋根本不是一條可行的出路。
過去五年 (2001年 - 2005年),香港的膠袋污染問題不但沒有解決,反而愈見嚴重。膠袋使用量上升至與99年相若的水平。根據 2005 的數字,全年 362,080 公噸的棄置膠袋中,超市膠袋佔 6% ,即 21,724 公噸。<附表一>
附表一:2001 至 2005年間棄置於堆填區的膠袋數量
年份 數量(公噸/每日)
2001 770
2002 1064
2003 1019
2004 1007
2005 992
比較香港與其它地區膠袋使用量
根據環保署資料顯示,香港每日平均有 762 公噸膠袋廢物經家居廢物棄置在堆填區,即每年 278,130 公噸,以平均每公噸 $125計,每年便要花費三千五百萬處理費,若計算工商業膠袋廢物在內更須超過四千五百萬公帑。綜觀世界不同國家及地區,從歐洲各國以至亞洲國家及地區,各地居民平均每年使用膠袋量都比香港為少 <附表二>,但膠袋濫用問題卻為政府所關注,並已採取積極有效的措施加以制止。
其他地區膠袋減用的例子
對於膠袋收費/限制使用計劃,香港以外地區有不少成功例子可供港府參考,例如:
1. 愛爾蘭和丹麥以課徵環境稅方式去減少膠袋用量,愛爾蘭更於六個月內成功減少90%之膠袋用量,並以900萬歐元設立了一個環保基金。
2. 台灣已全面限制使用膠袋,厚度未達0.06厘米「不得提供」,而厚度於0.06厘米以上者則「不得免費提供」,實施後效果顯著。
3.
德國、荷蘭、義大利、韓國和冰島,市民在商場購物時索取塑膠袋必須付費。
4. 印尼、尼泊爾和南非,政府限制膠袋厚度,南非規定厚度小於 0.08厘米的塑膠袋必須限制使用。
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