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政府為改善空氣質素所作出的努力與貢獻
近年公眾對空氣污染問題日益關注,令環保署面對的壓力倍增。但適當的壓力是進步的原動力。空氣污染是市民看得見的問題,從傳媒報導及公眾致函報章的信件可見,所以愈來愈多市民對空氣質素表示不滿。
有見及此,政府已在1999年撥出14億元,透過減低車輛排廢致力解決空氣污染問題。措施推出後,路邊空氣質素持續改善。與此同時,粵港政府亦在2002年達成協議,訂立了多個減低跨境區域性空氣污染的目標。
環保署監督的工作
環境保護署在1995設立空氣污染指數,目的是為了提高市民對空氣污染的認識及能迅速地向市民提供空氣質素的資料。環保署共設有的14個固定監測站監察空氣質素。如果環保署沒有為我們設立這個空氣污染指數,香港市民的健康便缺乏保障了。
自政府全面推行車輛排廢管計劃後,路邊監測站錄得的可吸入懸浮粒子水平比1999年下降19%,氮氧化物則下降16%。這些數字顯示政府致力控制柴油車輛的排廢取得了理想成效。
至於一般空氣監測站錄得污染物水平的減幅,則較路邊為小,這是由於區域空氣污染對一般空氣質素有較重要的影響。自1999年至今兩種與柴油車輛排廢有關的污染物,包括可吸入懸浮粒子及氮氧化物,環境空氣的濃度分別減少10%及1%。
車輛廢氣污染
我們的車輛廢氣排放管制計劃包括規定柴油的士及公共小巴改裝更潔淨的引擎、管制其餘柴油車輛的排廢,以及進一步收緊新車的排廢標準。計劃重點如下:
所有的士必須在2007年初前改用石油氣。截至2002年底,本港超過90%的士已改用石油氣,計劃進展良好。計劃所需的款項是政府已撥出14億元指定作為減少車輛廢氣的一部份。
政府現正展開資助計劃,協助公共小巴車主在2005年底前改裝為石油氣或電動小巴,並已在2002年8月開始撥款。由於政府希望為最有需要的交通工具提供資助,因此有關的撥款並不適用於車程較短而對空氣污染影響較低的私營小巴。然而,政府同意豁免石油氣私營小巴的首次登記稅。
前歐盟一型標準的柴油車輛現正陸續安裝微粒消減裝置。政府的第一階段計劃是資助輕型柴油車輛安裝這類裝,於2002年底,80%輕型柴油車輛已完成安裝,而資助期現已結束。政府可能會在2003年立法,強制規定車主安裝微粒消減裝置,屆時其餘20%的輕型貨車將要自費安裝。計劃的第二階段在2002年底開始,政府撥款資助在實施歐盟標準前登記的重型柴油車輛。安裝工程的最初撥款只限於3萬輛在香港行駛的重型柴油車輛,撥款會在2004年中到期。此外,政府亦指定為1萬輛往來中港兩地的柴油車輛提供撥款,並在2002年為安裝工程進行招標。我們現正研究適合4 000輛需在長迨速下工作的車輛的消減裝置,預期最後會立法強制所有重型車輛安裝微粒消減裝置。
舊式柴油車輛將會逐漸被符合嚴格排廢標準的新車淘汰。現時,所有新登記柴油車輛必須符合歐盟三標準。我們希望歐洲在2006年推行歐盟四期標準時,本港亦同步推出有關的標準。2000年9月,本港的油站開始提供單一種超低硫柴油,2002年,政府更立例強制柴油車輛使用超低硫柴油。
黑煙車輛管制計劃所錄得的黑煙車輛數目持續下降。2002年,環保署處理了18 533宗黑煙車輛報告,較1999年減少70%。現時,所有被檢舉噴出過量黑煙的車輛均須接受底盤式功率機測試。2002年起,政府規定所有超過5.5噸車輛必須接受測試,而輕型車輛已於較早前強制執行測試。
珠江三角洲工具,減少溫室氣體的排放量,舒媛溫室效應及全球暖化的問題
香港特區政府一直致力改善路邊空氣污染和區域性的煙霧問題。主要的策略是:
在本港實施多項措施,以管制