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宋仁宗慶曆年間三年,范仲淹、富弼等人綜合多年來的經驗,於九月將《答手詔條陳十事》呈給宋仁宗,作為改革的基本方案。朝廷表示贊同,並頒發全國。
內容如下:
-澄清吏治
.明黜陟
.抑僥倖
.精貢舉
.擇長官
.均公田
-富國強兵
.厚農桑
.修武備
.推恩信
-講求法治
.重命令
.減徭役
此變法稱之為「慶曆新政」,亦即是《十事疏》
「慶曆新政」主張以工作表現為官員升降的標準,改革官員親屬必定有官職的制度。
宋制規定文官三年升一級,武官五年升一級,依資歷升,而不依其工作表現;而一些大官的子孫、親屬及追隨者亦有一官半職,范仲淹卻主張加以限制。
然而,此舉招惹了官員的不滿,引起朝中大臣猛烈抨擊,一年四個月後,「慶曆新政」完全失敗,范仲淹貶到鄧州、杭州、青州。
上述是一個壞處。
好處就是此舉可令冗官減少。
評價:
由於「新政」限制了權貴、官僚的既得利益,招致了猛烈的攻擊。不久范仲淹被貶,象徵新政的失敗收場。慶曆新政的失敗,社會矛盾更為激化嚴重,更形成了所謂的「朋黨」之爭,這更影響到後來的王安石變法。