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食物及衞生局發表《醫療改革諮詢文件》,提出6個醫療輔助融資方案,包括社會醫療保障、用者自付費用、醫療儲蓄戶口、自願私人醫療保險、強制私人醫療保險,以及個人健康保險儲蓄。
「社會醫療保障」近似徵稅,向在職人士徵收入息某個百分比的金額,投入醫療社保基金,用作資助所有市民的醫療服務。
「用者自付費用」旨在提高公營醫療服務收取的費用。在這個模式下,除低收入人士及弱勢社群外,用者須分擔更大部分的醫療費用。
「醫療儲蓄戶口」近似用者自付,規定指定組別的市民,把部分收入布入個人的醫療儲蓄戶口,用作支付自己未來的醫療開支。
諮詢文件也提供3個類似個人保險模式的輔助融資方案,包括鼓勵市民自願購買市場上提供的私人醫療保險、強制指定組別的市民購買由政府規管的個人醫療保險,或個人康保儲備。
「個人康保儲備」規定指定組別的市民,把部分收入存入個人健康保險儲蓄口,部分金用作購買由政府規管的個人健康保險,其餘則儲存在戶口內,支付他們退休後的醫療開支。
在六個融資方案中,「個人康保儲備」乃結合醫療儲蓄和醫療保險的計畫,雖有指這是可行性較高的提議,但亦有批評認為計畫是向中產「開刀」,支持者則指此舉可為市民提供保障更全面的安全網。