雪災詳情((((((((20分!!!)))))))))

中國雪災 2008

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背景

由今年一月上旬開始，國內多地受到風雪影響，直至現時為止，受雪災影響的省/市/自治區已達二十個，主要為華中及華南地區，包括湖南、湖北、貴州、江西、安徽、四川、廣西、重慶、雲南、浙江、新疆等，受災人數約一億。受災嚴重的湖南省，全省約一半人口逾三千萬人受災。雖然交通情況有所舒緩，但仍有大量民工及旅客滯留在各省公路、鐵路、碼頭及影響偏遠地區的貧困戶。另外，由於南部地區的天氣情況仍不穩定，降雪未停，災情在短期內將會持續。


香港紅十字會行動

香港紅十字會人員已分別於湖南及湖北兩個重災省份深入農村，除了為災民提供應急物資，亦了解災民的其他生活需要。例如：在湖南省的農村，食水問題亦引人關注; 農村的供水管因冰凍而破裂，雪災過後須馬上修復水管。在湖北，不少山區的民房亦因災倒塌，暫時投親靠友的災民，很快亦要面對居住的問題。至於其他省份，香港紅十字會正與各受災省份的紅十字會合作，賑濟災民。


雪災概況
紅十字會救援




日期


標題


14/02
香港紅十字會已動用近二千萬港元 援助十二省災民 工作人員即將前往安徽視察及跟進

05/02
香港紅十字會籌款累積達3200萬港元 擴大賑災範圍

04/02
各界響應援助內地雪災災民 香港紅十字會至今籌得超過1225萬港元

01/02
香港紅十字會擴大救災工作 緊急呼籲市民 捐助內地雪災災民

30/01
內地雪災災情嚴峻 香港紅十字會捐款十萬 為湖南省滯留公路人士解困

29/01
內地雪災災民逾7000萬人 中國紅十字會調動物資賑災 香港紅十字會隨時提供協助
圖片庫

災情
新聞資料




日期


標題



2008年2月5日


政府急撥 2.1億賑災 [明報新聞網]



2008年2月5日


港人捐款2000萬　百校學生捐利市 [明報新聞網]



2008年2月5日


紅十字會捐款方法 [明報新聞網]



2008年2月3日


藝人憑歌寄暖　各界踴躍募捐 [明報新聞網]



2008年2月2日


最新災情 [明報新聞網]



2008年1月30日


港團體伸出援手　助滯留雪路災民 [明報新聞網]

2008年中國雪災

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2008年中國雪災是指自2008年1月10日起在中國發生的大範圍低溫、雨雪、冰凍等自然災害。中國的上海、浙江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團等21個省（區、市、兵團）均不同程度受到低溫、雨雪、冰凍災害影響。截至2月12日，因災死亡107人，失蹤8人，緊急轉移安置151.2萬人，累計救助鐵路公路滯留人員192.7萬人；農作物受災面積1.77億畝，絕收2530畝；森林受損面積近2.6億畝；倒塌房屋35.4萬間，直接經濟損失超過1111億元人民幣，受災人口已超過1億。其中湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽、四川等7個省份受災最為嚴重。[1]
暴風雪造成多處鐵路、公路、民航交通中斷。由於正逢春運期間，大量旅客滯留站場港埠。另外，電力受損、煤炭運輸受阻，不少地區用電中斷，電信、通訊、供水、取暖均受到不同程度影響[2][3]， 某些重災區甚至面臨斷糧危險[4]。





目錄[隱藏]

1 成因
2 災情

2.1 傷亡事故
2.2 電力中斷
2.3 交通受阻
2.4 物價上漲
2.5 供水中斷
3 各方反應

3.1 政府應對措施
3.2 賑災活動
3.3 各國政府反應
4 批評

4.1 安排失當
4.2 政策失當
5 後續發展
6 參考資料
7 外部連接

[編輯] 成因
中國國家氣象部門的專家指出，這次大範圍的雨雪過程應歸因於與拉尼娜（反聖嬰）現象有關的大氣環流異常：[5]環流自1月起長期經向分佈使冷空氣活動頻繁，同時副熱帶高壓偏強、南支槽活躍，源自南方的暖濕空氣與北方的冷空氣在長江中下游地區交匯，形成強烈降水。[5][6]大氣環流的穩定使雨雪天氣持續，最終釀成是次雪災。[7]
氣象專家表示，華南地區持續低溫，與拉尼娜現象及異常大氣環流有密切相關。專家指，處於中高緯度的歐亞地區，高空近幾個月來形成了一個阻塞高氣壓，大氣環流停留不動，導致北方冷空氣連續不斷入侵中國。[8] 在冷空氣來襲的同時，來自南亞、東南亞的暖濕空氣又源源不斷向華南地區輸送，冷暖氣流在華南、江南一帶交匯，導致罕見的長時間、兼大範圍低溫雨雪。不過，專家強調，中國遭罕見冰雪災害天氣是多種因素造成，拉尼娜不是唯一禍因。

[編輯] 災情


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2008年上海的大雪


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2008年1月28日，大雪後的南京市區路面
起初，受到雪災影響的省份包括湖南、安徽、湖北、貴州；後來在河南、江西、重慶、四川、陝西、甘肅、新疆、江蘇、浙江、山東及廣西也受到影響。1月28日後，中國西部的雲南和青海亦有雪災的報告。積雪覆蓋面積達128.21萬平方公里，安徽中部、江蘇南部出現了30~45厘米的積雪[9]。

[編輯] 傷亡事故
中國民政部統計，截至星期二（1月29日）下午6時，中國近日的低溫雨雪冰凍天氣已經造成38人死亡。這還不包括相關交通事故的死亡人數。[10]

1月26日，3名電力職工在長沙電廠至沙坪變電站的500千伏線路電塔上人工除冰時，因線路覆冰太厚、鐵塔不堪重負從50餘米從高空墜地，導致周景華當場殉職，羅海文、羅長明被緊急送往醫院後搶救不治後也身亡。羅海文、羅長明、周景華，已被湖南省政府正式確實追認為烈士；1月29日，抵達長沙視察的中國總理溫家寶看望了三位烈士的家屬。

1月29日，在貴州省貴遵高速公路一輛大客車因路面結冰打滑翻下山，事件導致車上25人死亡，14人受傷[11]。
2月1日晚，一名湖北籍女民工李紅霞在廣州火車站廣場外因混亂跌倒，至次日傷重不治。[12]

[編輯] 電力中斷
中國大陸用電以煤炭發電為主，但因雪災而封路，令到煤炭等燃料運輸不便；在寒冷天氣及惡劣天氣情況下，能源供應及需求緊張，部分發電機組被迫停產；另外大量線塔因覆冰太厚，不堪重負而倒塌，導至17個省區出現拉閘上鋪現象，部分地區供電系統癱瘓[13]。 湖南郴州自1月24日起斷水斷電。[14]貴州多個縣市電力中斷。
尤其是貴州省，電力危機持續升級。在1月29日晚，貴州省大面積停電應急指揮部宣佈該省進入大面積一級停電事件應急狀態。其後，貴州省委不得不點著蠟燭開會。有省委人士證明，省委大院用電是在1月30日上午，從其他線路調劑電力才得以恢復的。[15]

[編輯] 交通受阻
由於接近春節，大批外地民工返回家鄉以致大批旅客等候，但雪災也導致連接南北的鐵路大動脈京廣鐵路湖南段的電力化接觸網受損，期間無法開行電力化列車，引致多班列車取消。京珠高速公路湖南段因路面積雪、結冰而封閉，數萬車輛滯留。長江流域多城市機場因積雪被迫關閉，大量航班取消、延誤。[16][17]

廣州火車站，最高峰時有十數萬人滯留在火車站外的廣場及附近地方。由於滯留人數眾多及時間過長，旅客情緒一度不穩定，曾發生騷動、人踩踏人的事件。
上海市全線火車站停止長途班車售票，只辦退票[18]。
上海虹橋國際機場及浦東國際機場曾經關閉，春運受阻[19]。
湖南超過3000萬人受災，近10萬名旅客在長沙火車站滯留等候。
貫通中國南北的大動脈京珠高速公路湖南路段路面被冰封蓋，車輛滯留在湖南路段高達1萬輛[20]。

[編輯] 物價上漲
受到降雪天氣影響，不少地區食品供應緊張、價格大幅上漲。投資者擔心中國經濟受到影響，滬、深兩市均大幅下挫，但各種與保險業相關的股票，如平安保險，則逆市上升。而民眾質疑氣象部門的天氣預警能力。
另一方面，在廣州火車站的等候的旅客過多，而且連續幾天均沒有進食，以致附近的商戶借機大幅提高價格；後來，中央人民政府下達指令不容許提高合理價格，廣州市政府隨即進行檢查有關的商戶，至1月31日為止，合共有七間商戶大幅提高價格[21]。

[編輯] 供水中斷

[編輯] 各方反應

[編輯] 政府應對措施

中華人民共和國國務院總理溫家寶在1月29日由北京坐火車到湖南長沙，探望滯留於長沙火車站的旅客[22]，隨後立即前往廣州；在1月30日早上八時到廣州火車站探望數以十萬計被滯留的旅客。

中華人民共和國國家主席胡錦濤在1月29日，主持召開中共中央政治局會議，聽取雨、雪、冰災的災情[23]。1月31日到山西、河北視察鐵路、港口、煤礦，要求在安全生產的情況下盡量產出更多的煤，提高電煤裝卸效率，尤其要優先搶運告急電廠用煤，為保障電力正常供應[24]。

中華人民共和國民政部和中華人民共和國財政部共累計撥款1.26億元人民幣到災區應急，主要是湖南、湖北、貴州、廣西、江西及安徽六個省區。

中國人民解放軍出兵超過20萬人次參與抗冰救災[25]。

為疏散滯留在廣州火車站的旅客，廣東省政府呼籲外來工今年留在廣東過年，免費接送外來工返回原務工地點。廣州將在火車站周邊廣交會流花、琶州展館、劇院、學校設置臨時安置點，給滯留旅客在室內候車。

由於要面對另一場的風雪出現，中國人民解放軍出動了3000名軍民在南京長江大橋守候，隨時清除路上的風雪，盡量達致交通暢通[26]。

中華人民共和國國家主席胡錦濤在2月5日-6日親赴廣西壯族自治區受災最重的桂林市考察，同一時間，中華人民共和國國務院總理溫家寶在貴州省受災最重的貴州山區考察。[27]

[編輯] 賑災活動

中國扶貧基金會啟動捐贈計劃──「有你，這個冬天不會冷——南方雪災災區救援行動」[28]

中國多個省區肆虐多日的雪災仍在持續。官方公布，2008年1月10日以來的低溫雨雪冰凍災害造成的損失“歷史罕見”。

內地暴雪、冰災天氣，導致全國17個省市供電設施被凍傷，以至長江中下游許多地區面臨電荒，當中包括廣東、湖北、湖南、廣西、安徽、貴州、江西、江蘇等，大部份屬經濟最發達、人口最稠密地區，受災人數逾3,000萬人。

電網遭破壞，加上寒冷天氣，市民頻開暖爐，增加電力的負荷。福建省也因閩北電網遭遇歷史罕見覆冰，壓斷電線，至今已造成數萬戶因災停電；湖南電網骨幹線路覆冰總長度近6,000公里，上萬名電力職工奔波在風雪交加的山區搶修；廣西的桂林、梧州和柳州等地供電都出現困難。

而在冰雪災害最嚴重之一的貴州省，全省電網500千瓦的電架基本癱瘓，41個市縣受停電影響；湖北因齊嶽山地區出現了50年一遇的連續暴風雪，致使萬州區供電的主要輸電線路遭受到毀滅性破壞，導致萬州城區多次跳閘停電，當局近日亦採取非常措施應對災情，關閉全省景觀電燈，限制生產用電，力保居民用電。

內地雪災災情

受災地區：安徽、江西、河南、湖北、湖南、貴州、廣西、江蘇、浙江

等14個省（區、市）

受災人數：共7,786萬人受災，24人死亡

直接經濟損失：220多億元人民幣

緊急轉移安置人數：82.7萬人

農作物受災面積：4,219.8公頃

倒塌房屋數目：超過10萬間

損壞房屋數目：近40萬間