中國的環保政策如何?真的有心推動環保嗎?

真的有心推動環保嗎？？？這是何話，好似有人不希望自己的居住環境是藍天碧水。

我國當前環境保護政策的主要內容與分析

建國後相當一個時期裏，我們沒有意識到環境問題的重要性，但是環境問題不以人的意志為轉移。忽視環境保護，人類社會必將為自身的發展而付出代價。隨著環境問題的凸現，國務院于1973年成立了環保領導小組及其辦公室，在全國開始“三廢”治理和環保教育，這是我國環境保護工作的開始。經過20多年的發展，我國的環境保護政策已經形成了一個完整的體系，它具體包括三大政策八項制度，[2]即“預防為主，防治結合”，“誰污染，誰治理”，“強化環境管理”這三項政策和“環境影響評價”，“三同時”，“排汙收費”，“環境保護目標責任”，“城市環境綜合整治定量考核”，“排汙申請登記與許可證”，“限期治理”，“集中控制”等八項制度。

1、預防為主，防治結合政策

環境保護政策是把環境污染控制在一定範圍，通過各種方式達到有效率的污染水準。[3]因此，預先採取措施，避免或者減少對環境的污染和破壞，是解決環境問題的最有效率的辦法。中國環境保護的主要目標就是在經濟發展過程中，防止環境污染的產生和蔓延。其主要措施是：把環境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經濟和社會發展計畫；對開發建設專案實行環境影響評價制度和“三同時”制度。

2、誰污染，誰治理政策

從環境經濟學的角度看，環境是一種稀缺性資源，又是一種共有資源，為了避免“共有地悲劇”，必須由環境破壞者承擔治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現，即由污染者承擔其污染的責任和費用。其主要措施有：對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業單位徵收超標排汙費，專門用於防治污染；對嚴重污染的企事業單位實行限期治理；結合企業技術改造防治工業污染。

3、強化環境管理政策

由於交易成本的存在，外部性無法通過私人市場進行協調而得以解決。[4]解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為，因此，政府必須介入環境保護中來，擔當管制者和監督者的角色，與企業一起進行環境治理。強化環境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業的環境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環境污染和破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環境保護法規與標準體系，建立健全各級政府的環境保護機構及國家和地方監測網路；實行地方各級政府環境目標責任制；對重要城市實行環境綜合整治定量考核。，

進入九十年代以來，中國經濟高速發展。原煤、原油、生鐵、鋼、焦碳、水泥、硫酸、天然氣、發電量等的生産量和消費量大幅度增加，這對控制環境污染是一個極大的挑戰。預計中國“十五”（2001~2005）、“十一五”（2006~2010）環境保護設備的增長速度將分別爲20%及15%；預計2000年行業總產值接近100億元；2005年、2010年分別爲242及486億元。
報告指出，1987年至1998年的12年間，環境保護機械設備年均增長速度爲22.94%，最高速度爲1992年，達53.09%，最低速度爲1995年，比上年下降5.27%。隨著中國經濟實力亦不斷增強，中國的環境保護法規日趨完善，污染物排放指標控制得越來越嚴格，人民群衆的環境意識在不斷提高，將使中國環境保護市場由潛在性轉變爲實質市場，為中國的環境保護機械提供了寬闊的開發市場前景。
通過《中國環保設備研究報告》，可以瞭解到中國環境保護機械工業發展現狀和存在的主要問題，中國環境基本狀況和國家環境保護政策，從而更清楚影響中國環保設備行業的因素，更好把握該行業的市場趨勢和發展前景。

中國環保設備研究報告:

　中國大氣污染的程度已相當于世界發達國家五、六十年代污染最嚴重的時期，世界各國都已注意到大氣污染對人類生存的危害，都投入巨額資金對其進行整治。中國也制定了《中國跨世紀綠色工程計划》對大氣污染進行綜合治理。治理大氣污染的根本途徑之一是采取有效的脫硫措施，減少點、面排放源的SO2排放量。針對中國的具體情況，開發切實可行的脫硫技朮，卓有成效地控制燃煤煙氣排放的SO2量。

　　 由于國家環保政策的推動，電廠脫硫裝機容量增長很快，2002年是600萬千瓦，2003年是1400萬千瓦，2004年電廠新增的脫硫裝機達到1600萬千瓦。截至2004年底，全國約有2600萬千瓦裝機的煙氣脫硫設施投運或建成，比2003年增加了1600萬千瓦，約有3000萬千瓦裝機的煙氣脫硫設施正在建設，到2005年底，全國已配套建設脫硫設施的火電裝機容量5300萬千瓦，占火電裝機總容量的比例由2000年的2％左右上升到14％。但還有3.3億千瓦已建成火電裝機沒有安裝脫硫設施。2006年中國建成電廠脫硫能力1.04億千瓦，超過了前10年電廠脫硫能力建設4600多萬千瓦的總和，首次實現了當年新增脫硫裝機容量超過新增發電裝機容量。預計在未來10年內將有3億千瓦裝機的煙氣脫硫設施投運或建成。

　　 根據國家“十一五”期間電力環保產業政策，國家將支持脫硫環保產業，在這種產業政策的引導下，發電企業將從SO2排放總量和排放濃度兩個方面進行技朮改造，加大脫硫力度。同時隨著排污費征收范圍的擴大（由原來的“兩控區”擴大到了全國）和排污費征收標准的提高（由原來的0.2元/千克二氧化硫分布提高到0.63元/千克二氧化硫），促使了越來越多的煤電廠選擇安裝煙氣脫硫裝置。根據國家的強制規定，通過國家發改委審批的新建火電廠，燃煤含硫量在0.7％以上的，必須安裝煙氣脫硫設施。這項政策將使80％以上的新建電廠都需安裝脫硫裝置。

　　 火電廠煙氣脫硫設備在未來3年平均每年市場需求為60億元左右。由于中國從事大型電廠脫硫設備生產的企業只有六七家，假設這几家大型企業平均瓜分60億元的新增市場份額，那么每家每年可承接的項目金額在6-10億元之間。這對于目前平均只有3-5億元收入的脫硫上市公司來說無疑將是一個爆發性的增長機遇。電站脫硫工程的建設周期通常需要1-2年。受火電投產高峰期及政策環境向好的影響，預計2007年煙氣脫硫設施投運或建成容量將為5000萬千瓦左右。由于之后新投產火電裝機將會明顯下降，故脫硫機組的年度新增數有所下滑，但預計仍將在2000萬千瓦左右。

　　 本報告共七章。首先介紹了電力設備的特點、分類、行業現狀及存在問題等，接著分析了電力環保設備的發展情況，然后分析了脫硫設備和其他電力環保技朮的發展。隨后，報告介紹了重點電力環保設備生產制造企業的運營狀況，最后對電力環保設備行業做了投資分析及未來發展前景趨勢分析。您若想對電力環保設備行業有個系統的了解或者想投資電力環保設備生產制造，本報告是您不可或缺的重要工具。