中國的貧富懸殊問題該怎麼解決？

對於中國為何會出現貧富差距，有著各種各樣的說法，可謂是仁者見仁，智者見智。筆者認為，導致貧富差距不外乎以下六個原因。

1、“先富與共富”政策的實施

鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，先富帶動後富，最終實現共同富裕。這一政策在改革開放初期對於打破中國經濟發展的桎梏，讓經濟得以迅速發展，起到了巨大的作用。現在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的人並沒有去帶動其他人實現共同富裕。從而拉大了相互之間的貧富差距。

2、“效率優先、兼顧公平”政策的執行

在社會主義初級階段，我們面臨的最大問題是生產力不發達，治窮是最主要的任務。鄧小平同志指出：“搞社會主義，一定要使生產力發達，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。” 因此，鄧小平同志反復強調：發展才是硬道理。由於沒能完全理解鄧小平同志的這一重要思想，“效率優先、兼顧公平”理論受到了人們的追捧，並成為近年來我國經濟工作中的一項重要政策。該理論的支持者認為，只要效率問題解決了，公平問題自然會得到解決。正是在這一錯誤思想的指導下，公平問題一直沒有得到國人的重視，國民貧富差距的擴大就成為了必然的結果。

3、經濟運行機制的不健全

我國正處於由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，一套健全的市場經濟運行機制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機鑽營，非法、違法經營和權力資本化，造成不合理的貧富分化，導致社會貧富差距懸殊。根據有關專家粗略計算，各種非法收入在全國範圍內大約使居民收入分配基尼係數上升31%。

4、稅收制度的不合理

毋庸置疑，國家通過健全的稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問題。在成熟的市場經濟國家裏，無論是從絕對數量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現在福布斯（或胡潤）中國富豪榜上的中國富豪們，並沒有出現在繳稅排行榜的前列。這充分說明瞭目前中國的稅收制度的不健全。由於對於高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導致了我國國民貧富差距的擴大。

5、社會保障制度的不完善

除了合理的稅收制度外，完善的社會保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距的問題。然而，同經濟發展幅度相比，我國的社會保障事業以及社會轉移支付明顯表現出嚴重的滯後。在這種情形下，農民、城鎮的退休人員、城鎮的失業人員及其親屬由於得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

6、不平等競爭的存在

最後，經濟領域中存在著許多不平等的競爭也是我國貧富差距存在的重要原因之一。不平等競爭表現在很多方面，最突出的是一些部門、行業甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助國家特許經營的壟斷行業就獲得了“暴利”。

縮小貧富差距的對策建議

令人欣慰的是，我們黨和政府已經認識到了貧富差距的嚴重性。2005年10月，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出，十一五期間，著力提高低收入者收入水準，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規範個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。對此，筆者提出以下幾點政策建議：

1、提高（低收入人群的）收入水準

改革開放以來，我國的經濟得到了飛速發展，但多數人如農民、城鎮下崗職工以及國家公務員等並沒有從我國的經濟的快速增長中取得多少實惠，這部分人的收入增長甚至還趕不上我國經濟增長的速度，這是極不合理的。因此，我們必須大幅提高這些人的收入水準。如，除了完全免除農民的各種稅費以外，還要給農民尤其是種地農民大量的補貼；大幅提高城鎮職工的最低工資水準和最低生活保障線；大幅提高國家公務員及事業單位職工的工資水準。

2、完善社會保障

西方發達的資本主義國家之所以能較好地解決貧富差距問題，是和他們擁有完善的社會保障體系不無關係的。與之相比，我國的社會保障工作才剛剛開始，還有很長的路要走。因此，在縮小貧富差距的過程中，我們必須首先考慮建立起完善的社會保障制度。因為建立完善的社會保障體系，是構建和諧社會的一個基石。它不但關係到億萬人民群眾能否安居樂業、老有所養、病有所醫，還關係到億萬個家庭以至整個社會的穩定。因此，建立一套完善的能夠覆蓋全國所有人口（包括農民）的社會保障體系已成為我們的當務之急。

3、健全財稅制度

目前我國所得稅的納稅主體仍然是工薪階層，這充分說明我國財稅制度的不合理，這也是我國貧富差距存在的一個重要原因。因此，要想充分發揮稅收的調節功能，我們就必須進一步健全我國的稅收制度，如完善個人所得稅制度，徵收遺產稅、贈與稅和奢侈消費稅等。此外，還應加大財政轉移支付力度，以提高貧困人群的生活水準。

4、加強法制建設

改革開放以來，由於片面地強調效率問題，導致一些人為了致富而不擇手段。現實生活中以權謀私、官商勾結、走私販私、假冒偽劣等違規、違法行為時有發生，引起了廣大人民群眾的強烈不滿。對此，我們必須加強法制建設，並依法重拳出擊，嚴厲打擊違法亂紀，權錢交易等醜惡現象，進而有效解決貧富差距懸殊問題。此外，我們還要建立相關法律，鼓勵先富起來的人承擔更多的社會責任，如辦教育、辦慈善事業或修路等。

5、降低壟斷收入

我國實行市場經濟制度的時間尚短，市場運行機制還不很完善。原有的某些體制性或政策性的原因，使得電力、電信、鐵路等行業至今仍然存在著非常嚴重的壟斷。並可以獲取高額的壟斷利潤，也拉開了這些行業與其他人群的收入差距。為此，我們必須借鑒成熟的市場經濟國家的經驗，在壟斷行業中引入競爭機制，降低行業的壟斷性收入。對少數必須由國家壟斷經營的行業，要加強對其收入分配的監督和管理。

6、繼續“兩大戰略”

改革開放以來，由於享受了優惠的政策，東部地區得到了快速的發展，目前東部的發達程度已遠遠超過了中、西部。為瞭解決日益增大的地區差距，黨中央先後提出了“西部大開發”和“中部崛起”的偉大戰略。實踐證明，兩大戰略在縮小收入差距方面發揮了一定的作用，但效果還不太明顯。因此，我們應採取進一步的措施，繼續加大對中、西部地區的轉移支付，加強中西部地區基礎設施建設，努力吸引國外投資者和東部的資金、技術、人才到中西部地區，從而有效加快中西部地區的經濟發展，提高中西部地區的生活水準，最終縮小與東部發達地區的貧富差距。

中國的貧富懸殊問題解決不了啦，
因為中國貧窮人口太多，
平均分配所有資源都不能解決，
加上大部分財富集中於有權勢的人身上，
他們是既得利益者，
若他們不交出政權，其他人妄想可以在他們身上取得資源，
唯一方法是中國推行真正民主制度，
把自私的財團推倒，使他們沒有行政及執法的權力，
把真正的主權交在大部份貧窮國民身上，
那中國才有機會(很小很小的機會)解決到貧富懸殊問題。

2008-02-17 21:04:17 補充：
兩大戰略口號中共都叫了六十多年啦，
咁易解決中國貧富懸殊問題咩？唔好天真啦！

而家國家已經開放,
已經提高左好多人嘅生活水平,
想多啲人搵到錢,
一定要令到啲人可以提高生產力,
有能力先至搵到錢架,
自己有能力搵錢,
先至有能力創造財富,
貧富懸殊問題可以有機會得到改善