香港有沒有回收紙張？

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3. 廢物的收集及處置系統

香港的廢物收集安排頗為複雜。圖2說明本港都市固體廢物的主要收集和處置途徑。
家居廢物通常經清潔工人收集，再運往公共 / 私營垃圾收集站。這些從住宅及街道上收集的廢物，由食物環境衛生署運到垃圾轉運站，再轉運往堆填區作最終棄置。至於工商業廢物，主要由私營廢物收集商收集。
收集廢物的確實程序，取決於廢物的產生地點，以及廢物收集商提供的服務而定。其他收集廢物的程序也很常見，例如在一些鄉郊地區，居民未必經由私營廢物收集商收集廢物，而是直接把廢物拿到附近的公共垃圾收集站棄置。

圖1 二○○一年香港主要可再造廢物類別的回收量

圖片參考：http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/guide_ref/images/fact1_c1.gif

圖片參考：http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/guide_ref/images/fact1_c2.gif

圖2 香港都市固體廢物主要收集及處置途徑流程圖圖片

圖片參考：http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/guide_ref/images/fact1_c3.gif

4. 常見的廢物回收程序

依循收集和處置廢物的程序，可在不同的階段進行廢料回收。回收的物料通常是市場價值較高的物料，包括鋁罐、紙張、紙板及金屬等。根據環保署在二○○一年收集的資料，香港約有320名活躍的廢物收集商，另有57名廢物再造商及加工處理商。大部分廢物收集商收集多於一類可再造物料，但廢物再造商及加工處理商通常只處理一類可再造物料。
圖3列出在廢物回收系統及相關的回收程序中擔當主要角色的人士。

圖3 在本地廢物回收系統中擔當主要角色的人士

圖片參考：http://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/guide_ref/images/fact1_c4.gif

主要的廢物回收活動：

廢物產生者(主要是工業廢物產生者)為提高經濟效益，從廢物中篩選可再造物料，直接售給廢物收集商；

「檢取廢物者」(包括廢物收集服務的工人)從混雜的廢物中篩選有價值的物料，售給廢物收集商，作進一步處理；
學校、屋、政府部門及社區團體等組織，推行廢物回收計劃，把回收的物料，售給或交付廢物收集商或其他廢物處理商。

5. 廢物回收及循環再造的主要限制
在本港推行廢物回收和循環再造，有一定限制，包括：

雖然近年市民的環保意識已大大提高，但仍需進一步鼓勵他們積極參與減廢工作。

單以環保理由鼓勵市民避免產生廢物，並不足夠。現時廢物收集及處置服務並非按產生的廢物量收費，因此，沒有經濟誘因促使廢物產生者減少廢物。

樓宇的建築設計不利於回收家居廢物；小型的住宅單位根本沒有空間，以供在廢物的源頭，把廢物分類和儲存。

一些回收物料，特別是塑膠、玻璃、紡織品、輪胎及有機物料，市場價值不高，運輸費用高昂，又或沒有市場需求。
回收再造業多由中小型企業主導，對廢物回收技術的投資有限。

6. 政府的廢物減量及回收再造措施
政府已成立減少廢物委員會，成員包括政府高層官員、商界代表、學術界、綠色團體、環保專家和各界別減廢工作組的主席。該委員會倡導社會各界推行減廢措施，監察影響減廢及回收的本地及海外發展。同時，委員會亦向政府提出適當的建議。環保署為委員會及其下各工作組提供秘書處服務。
環保署已為公營房屋界別、酒店業、私營房屋界別、建造業、政府部門、機場及回收再造業，分別成立減廢工作組，鼓勵和協助在界別內推行減廢措施。
為促進公眾參與廢物回收活動，食物環境衛生署及康樂及文化事務署在全港逾950處公眾地方(如巴士站、公園、運動場館、泳灘、垃圾收集站等)設置廢物分類回收箱，收集膠樽、鋁罐及廢紙。漁農自然護理署在各郊野公園逾100個主要康樂場地設置305個回收箱，分別回收鋁罐、膠樽及燒烤叉。政府產業署在42幢政府部門聯用辦公大樓實行廢物回收計劃。此外，所有81個政府宿舍已實施廢物回收計劃。
與此同時，環境保護署與食物環境生署、康樂及文化事務署及其他有關團體緊密聯繫，在公眾地方設置更多廢物分類回收箱，收集廢紙、鋁罐及膠樽。現時設於公共屋、公眾地方及學校的回收箱數目，約為13 000個。
為達致減廢目標，政府鼓勵物料再用、廢物回收和循環再造。政府以業界可負擔的租金，向回收再造業批出合適的土地，作為扶植廢物回收再造業的主要措施。由於回收再造廢物普遍利潤有限，以公開競投方式向業者批租土地，可望降低他們的營運成本，協助本地回收再造業發展。
自減少廢物綱要計劃在一九九八年推行以來，政府共已編配9幅短期租約土地予回收再造商使用。每月回收 / 循環再造的物料，約包括金屬8 900公噸、廢紙8 400公噸、輪胎碎屑200公噸及塑膠100公噸。
當局現正物色更多用地，在適當的時候，會按公開競投方式撥供回收再造業使用。此外，政府會在屯門興建佔地20公頃的回收園，為回收再造業提供長期租約用地。
為提高市民減用膠袋的意識及鼓勵他們參與減用膠袋，環境保護署在二○○一年二月委託長春社為零售業及超級市場界別舉辦一連串減用膠袋活動。當局會在二○○二年年中開始，在選定的屋舉辦膠袋回收試驗計劃。
為進一步在高等教育院校推動減廢，政府與8所大學、香港教育學院及其他高等教育院校的代表成立了工作小組，截至二○○二年年初，環境保護運動委員會(環保會)為各院校的學生及教職員舉辦了3輪「大專院校廢物回收計劃」。
此外，為了向市民灌輸減廢的觀念，減廢計劃的範圍亦已擴展至公共運輸及醫院界別。公共運輸界別的減廢工作小組在二○○○年四月成立，提倡在主要公共運輸機構的辦公室及設施/總站推動廢物減量及回收。現時，各天星小輪及新世界第一渡輪碼頭、九廣鐵路東鐵全線13個站均設有廢物分類回收箱。九廣鐵路輕鐵站(屯門碼頭總站、屯門中心站、兆康站及元朗總站)亦設有廢紙分類回收箱。地下鐵路公司亦由二○○一年八月起，在27個地鐵站設置60套廢紙分類回收箱。
為協助醫院實施廢物減量及回收計劃，環保署在二○○一年七月為院務主任舉辦意見交流會。所有公立醫院已設置廢物分類回收箱。最近，醫院管理局參加了環保署的明智減廢計劃，在差不多所有公立醫院及醫管局總部實施減廢措施。
政府已修訂《建築物條例》，規定新建樓宇必須提供較大的垃圾房，以供廢物回收之用。作出這項規定的《2000年建築物(修訂)條例》在二○○○年十一月一日生效。
環保會自一九九八年起，聯同房屋署、房屋協會及一些私人物業管理公司合辦「屋廢物回收比賽」。現時共有1 050個公共屋及私人屋苑參加，回收的成績如下：

回收數量 (公噸)
二○○一年四月至二○○二年三月
由一九九八年起的累積數量

廢紙
116 055
262 456

鋁罐
4 303
6 781

膠樽
818
1 826
為評估在屋各樓層設置廢物分類回收箱以提高回收率的成效，房屋署在二○○一年十一月在沙田秦石及深水澤安實施試驗計劃，初步的成績令人鼓舞。為了進一步增加私人屋苑的廢物回收率，環保署與一間大型物業管理公司合辦一項大規模的廢物回收計劃，目標是在二○○二年於200個屋苑減少廢物10 000公噸及回收廢物12 000公噸。
為了試驗不同的收集服務，環保署在二○○一年四月推行分區膠樽收集試驗計劃，委聘兩個承辦商收集280多個公共屋及私人屋苑的膠樽，並作廢物回收安排。這項安排旨在提高膠樽收集及循環再造的成本效益。自計劃開始實施至今，參與屋的平均膠樽回收率已增加一倍。
環保署亦與區議會緊密合作，提高公眾的減廢意識及加強他們在地區層面參與減廢工作。二○○一年，環保署就環境食物局局長公布的家居廢物減量及循環再造的7項主要措施，向18個區議會進行簡介，以爭取區議會支援在各區籌辦廢物減量及回收活動。至今，已有12個區議會與環保會及環保署合辦有關活動。
我們在二○○○年十二月三十一日在環境及自然保育基金及吳氏會德豐環保基金下設立減少廢物示範計劃(示範計劃)。示範計劃是減少廢物綱要計劃內的防止廢物產生計劃下建議的其中一個廢物管理方法。
示範計劃獲環境及自然保育基金委員會資助，是一項可供私營公司申領有關基金的新計劃。計劃的目的，是推廣廢物減量及循環再造技術，並鼓勵本港不同界別採用這些技術。至今已有兩項申請在示範計劃下獲批准，即「都市固體廢物屋堆肥示範計劃」及「研製壓機原地處理膠樽」項目。後者在二○○一年年底展開，預計在二○○二年八月完成。
7. 回收熱線 2838 3111
環保署自一九九一年起設立熱線服務，就減廢及循環再造提供資料及意見。提供的意見包括可回收的廢物類別、私營廢物收集商及再造商名單等。
由一九九一至二○○一年，回收熱線接獲約25 000個來自住戶及工商機構的查詢。回收熱線有效地協助市民把回收的廢物交付廢物回收商及再造商，並且就在本港推行的各項廢物回收自願參與計劃，提供技術意見。

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