關 於 外 蒙 古 獨 立 問 題

俄羅斯最初對中國的野心，主要在東北三省（亦稱為滿州），主要是因為東北三省，因為東北資源富庶，南部又有優良港口，而當時俄羅斯正想在南方取得長年不結冰的良港，故東北三省是俄羅斯人首選。
至於外蒙古，境內沒有資源又沒有港口，俄羅斯人最初只視為入出北京的踏腳石，曾有一段時間俄羅斯人以為可從與蒙古人的羊毛貿易獲利，但後來發覺蒙古貿易的得益遠不及與中國直接貿易，故俄羅斯對外蒙興趣不大。
但當十九世紀末西伯利亞鐵路完成後情況有變，由於西伯利亞鐵路在外蒙古北鄰經過，一些俄羅斯將領指將外蒙古以及滿州北部併入俄羅斯版圖，更能守護西伯利亞鐵路，這對確立俄羅斯在遠東的霸權，比佔領東北的遼東半島更為穩固，所以就算1898年俄羅斯向滿清政府強租遼東半島上的旅順港，也有俄羅斯主張將旅順及附近鐵路歸還給中國，以換取控制外蒙古及滿州北部的特權。
後來日俄戰爭中俄羅斯戰敗，將遼東半島及滿州南部的利益轉讓給日本，俄羅斯更想侵略外蒙古作補償。日俄戰爭後，俄羅斯與日本於1907年訂立密約，重新確立兩國在中國的勢力範圍，會議中俄方要求日方承認俄羅斯在外蒙古的特殊地位，獲日方認同，並成為日俄密約中一條款，之後再得英國認同，俄羅斯就開始積極滲入外蒙古，煽動外蒙獨立以圖控制整個外蒙。
總括而言，俄羅斯煽動外蒙古獨立原因有三：
I) 確保西伯利亞鐵利鐵路的安全
II)　控制外蒙古以確立俄羅斯在遠東的霸權
III) 日俄戰爭戰敗喪失南滿朝鮮的補償

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外蒙古獨立是指外蒙古於20世紀初期從中國獨立出去的歷史事件。外蒙古包括現在的蒙古國以及唐努烏梁海地區。蒙古國目前是一個被國際社會廣泛承認的主權獨立的國家。而唐努烏梁海地區則先後被俄國、蘇聯控制，之後一部分被併入俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國（即現俄羅斯聯邦），另外一部分則被併入蒙古人民共和國。


蒙古國現在的疆域目錄 [隱藏]
1 清末之前
2 清末和北洋政府時期
2.1 俄國和大蒙古國
2.2 蘇聯和蒙古人民共和國
3 中華民國政府對外蒙古獨立的態度
3.1 抗戰期間
3.2 雅爾塔協定
3.3 蒙古加入聯合國
3.4 現實的承認
4 中華人民共和國對外蒙古獨立的態度
5 注釋
6 參考文獻



[編輯] 清末之前
蒙古高原上從古至今有多個游牧民族繁衍生息，如匈奴、柔然、回紇、突厥等。中國宋朝時期，突厥勢力淡出該地區，蒙古人遷入。蒙古各部臣屬於金朝，在13世紀初，蒙古人的首領成吉思汗統一了這一地區的所有蒙古部族，建立了蒙古帝國。其後忽必烈建立的元朝包括現在中國的大部、蒙古高原、朝鮮半島等。明朝時蒙古人退回塞外，維持北元政權，與明朝對抗。後來滿族統治者與漠南蒙古（即內蒙古）諸部結盟，進入中原，建立清朝。其他漠北、漠西蒙古部族也逐漸成為清朝的臣屬。

蒙古各部與清政府的關係頗有不同。他們或與滿族統治者聯姻，或被武力征服。和清政權距離較近的蒙古各部與中央的關係密切，而和中央政府距離較遠的外蒙古[1]，即喀爾喀蒙古或稱漠北蒙古，則與中央政府關係一直相對比較疏遠。中央政府在庫倫（今烏蘭巴托）設置大臣，以防外蒙割據。對在努爾哈赤及皇太極時代已歸附的稱內蒙古，之後再內附的稱外蒙古，對忠勤有功的可繼續世襲，對忠勤有懷疑的，如察哈爾，就派滿人出任的察哈爾都統治理，土默特由綏遠城將軍統治，達斡爾族用類似方式處置。

從16世紀開始，沙俄經營西伯利亞，與外蒙古地區開始往來。1727年中俄簽定的《布連斯奇界約》和《恰克圖界約》（合稱《布連斯奇條約》），肯定蒙古屬於中國。沙俄則取得了在恰克圖和外蒙古地區通商貿易的特權。1854年東西伯利亞總督穆拉維約夫說「中國一旦發生政變，也不應容許中國新政府把權力擴張到蒙古，在這種情況下，蒙古應受到俄國保護」[2]。在沙俄和清朝政府簽訂的多數不平等條約中，都有關於俄國在蒙古利益的條款。在這段期間，俄國極力推進和蒙古各部的經濟、文化和軍事交流。


[編輯] 清末和北洋政府時期

[編輯] 俄國和大蒙古國

1913年的沙俄版圖緊靠蒙古1911年（清宣統三年），辛亥革命後，隨著清朝統治的逐漸瓦解，在沙皇俄國駐庫倫（現烏蘭巴托）領事的策動下，外蒙古活佛八世哲布尊丹巴在庫倫宣佈獨立，建立「大蒙古國」政府，自稱日光皇帝，年號共戴。隨後俄蒙軍隊包圍了清政府駐庫倫的蒙古辦事大臣衙門，解除了清軍的武裝，並將辦事大臣三多及其隨從人員押送出境。此獨立未被當時的清朝政府和後繼的中華民國政府承認。

1913年沙俄當局迫使袁世凱執政的北洋政府簽訂了《中俄聲明》。聲明規定：外蒙古承認中國宗主權，為中國領土的一部分。中國、俄國承認外蒙古自治。中國不得在外蒙古派駐官員、軍隊，不得移民。1915年6月7日中俄蒙在恰克圖簽定《恰克圖協定》，將此聲明具體化。據此，同年6月9日，外蒙古宣佈取消「獨立的大蒙古國」。袁世凱冊封八世哲布尊丹巴為「呼圖克圖汗」，並赦免獨立運動人士。外蒙古實行自治，但實際上為沙俄所控制。

1917年俄國爆發十月革命，之後其政府在1917年和1919年兩次發表對華宣言，宣佈廢除沙俄與中國簽訂的不平等條約，但事實上繼續支持外蒙古獨立。蘇維埃俄國在1919年7月25日發表對蒙古聲明，稱外蒙古是一個獨立的國家，要求與之建立外交關係。1919年8月，蒙古三盟（車盟、圖盟、漢臣）王公聯名密呈庫倫鎮撫使陳毅，自願取消自治，恢復舊制。


徐世昌1919年11月7日，由於俄國白軍與紅軍均陷入蘇聯國內戰爭而無暇顧及外蒙古，中華民國總統徐世昌和政府首腦段祺瑞遂決定出兵外蒙，派徐樹錚率兵進入外蒙古烏蘭巴托，挾持「內閣理」巴德瑪·多爾濟，軟禁哲布尊丹巴活佛，並召陳毅回京，全面否定《中俄聲明》。同年11月17日，外蒙古正式上書中華民國大總統徐世昌，呈請廢除俄蒙一切條約，蒙古全境歸還中國。南方孫中山護法軍政府亦致電慶賀。11月22日以《中國大總統公告》下令取消外蒙古自治，恢復舊制。同時取消《中俄聲明》和《恰克圖協定》，北京政府在庫倫設立「中華民國西北籌邊使公署」，由徐樹錚部在外蒙古駐防。此舉使中國失去了外蒙古上層王公的人心，為後來蒙古的分離埋下了伏筆[3]。


[編輯] 蘇聯和蒙古人民共和國
1919年牧民出身的蘇赫-巴托爾和喬巴山尋求共產國際的幫助建立獨立的蒙古國。1920年在列寧的幫助下蘇赫-巴托爾和喬巴山組建了蒙古的共產黨，即蒙古人民黨。


蒙古人民共和國國旗(1949-1992)1920年7月9日，段琪瑞下臺，徐樹錚率軍返回內地，旋遭通緝，逃入日本使館。庫侖僅留守部份兵力。1921年2月11日，蘇聯國內戰爭期間，白俄恩琴的軍隊在日本關東軍的支持下攻入庫倫。中國駐軍撤離庫倫，一部分返回內地，一部分在高在田的率領下轉移到買賣城，準備再戰。3月18日，蒙古人民黨軍隊在蘇聯紅軍的支持下攻佔買賣城，逐走了中國駐軍。由於中國國內直奉戰爭尚未結束，各派軍閥無暇分身，只得坐視蒙古在蘇聯的幫助下獨立。蘇聯紅軍於是應邀在蒙古人民黨軍隊的支援下於5月25日進入蒙古，7月6日開入庫倫，抓獲恩琴。1921年7月11日，外蒙古建立親蘇的君主立憲政府。11月25日外蒙古建立「人民革命政權」，並與蘇聯在1922年訂立了《蘇蒙修好條約》。北洋軍閥各派系，如段祺瑞、張作霖、曹錕、吳佩孚等因忙於彼此之間的戰爭，無可奈何。作為一種外交形式，北京徐世昌政府發佈了一份聲明，譴責外蒙古企圖分裂中華民國的行徑，不承認外蒙古的獨立。


蒙古人民共和國國徽(1960-1991)不久，蒙古君主哲布尊丹巴活佛突然逝世。在蘇聯第三國際以及蒙古人民黨的支持與行動下，外蒙古政府1924年11月26日宣佈廢除君主立憲制，成立蒙古人民共和國，定都庫倫，改城名為烏蘭巴托，以1911年作獨立紀元，允許蘇聯駐軍。但中國及英、美等當時主要國家政府皆未承認。1924年蘇聯簽訂的《中蘇協定》承認外蒙是中國的一部分。


[編輯] 中華民國政府對外蒙古獨立的態度

[編輯] 抗戰期間
由於中華民國政府一直處於內外交困的處境中，從北伐、中原大戰、國共內戰，到1931年九一八事件和1937年全面抗日戰爭爆發，無力處理外蒙古問題，外蒙古逐漸從事實上脫離了中國，成為蘇聯的衛星國。其間1928年蔣介石主持的國軍在外蒙東部邊界與蘇軍發生了小規模戰鬥，之後再沒有進入蒙古。直到1992年蘇聯解體後，蘇俄軍隊才徹底從蒙古國撤走。與此同時，在喬巴山等人的領導下，蒙古人民共和國實行了蘇聯式的政治制度。

1939年，蘇、蒙聯軍與日本、滿洲國的軍隊因蒙滿邊境問題爆發諾門罕戰役，之後因歐洲戰事而停戰。1941年4月13日，蘇聯同日本簽訂了《蘇日中立條約》，並發表聯合聲明說：為了維護兩國的友好關係，蘇聯保證尊重「滿洲國」的領土完整和不可侵犯；日本保證尊重「蒙古人民共和國」的領土完整和不可侵犯。對此中華民國政府外長王世傑鄭重聲明「《蘇日中立條約》，對於中國絕對無效。」

在此期間，內蒙古的德王試圖在日本人的幫助下使內蒙古也獨立，還建立了實際上受日本人控制的傀儡政權蒙疆聯合自治政府，但隨著日本的投降和蘇、蒙聯軍的參戰，該政府也垮臺，內蒙古很快被中國共產黨控制，1947年成了中共治下的第一個民族自治區。

國民政府駐蘇大使邵力子曾說：我在1943年春間，曾提出有關中蘇邦交的建議……關於中蘇之間的許多應解決的問題，我所建議的幾乎多與中蘇友好協定所包含的相類似。因為那時我認為這些問題必須加以合理的解決，尤其是承認外蒙古的獨立，和中山先生建國大綱所定扶助弱小民族使之自治自決的精神，完全符合

1和２都是相同的問題故答案只有一个.

因為一旦敵國(包括中國)利用外蒙進攻西伯利亞，蘇聯的遠東地 區將陷於孤立，儘管中蘇結盟立約，也不足確保蘇聯的長遠利益，只有獨立並與蘇聯 結盟的蒙古存在才能確保蘇聯的安全。 故外蒙是蘇俄遠東地區的一個緩冲屏障。

不想眼見中国更加強大。

2008-01-18 02:03:56 補充：
但當時列強仍在中國擁有勢力,尤其美國對国民政府影響尤深,對蘇俄構成威脅,另外,蘇俄之野心不少,外蒙如仍是中国領土,他便無法完全控制遠東局勢,而且無法完成控制和吞拼外蒙的狼子野心,而且國土完整是中華民族強大的根本,領土缺失是削弱中華迅速崛起的根本.